Chính phủ ban hành quyết định về xử lý ngân hàng yếu kém, NHNN, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Công an cùng vào cuộc

NHNN chủ trì cơ cấu lại các tổ chức tín dụng yếu kém

Theo Quyết định 1809/QĐ-TTg, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém là một trong những nhóm giải pháp của Đề án “Tiếp tục hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa”.

Phụ lục VII của Quyết định cụ thể hóa nhóm giải pháp này thành 11 nhiệm vụ, chủ yếu do NHNN chủ trì, với thời hạn thực hiện từ năm 2026-2030 hoặc thực hiện thường xuyên.

Trong đó, NHNN được giao phê duyệt phương án cơ cấu lại cụ thể của từng tổ chức tín dụng, giám sát quá trình thực hiện và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

NHNN cũng có trách nhiệm xem xét sửa đổi, bổ sung phương án cơ cấu lại khi cần thiết, căn cứ đề xuất của tổ chức tín dụng, quy định pháp luật và kết quả thực hiện theo lộ trình.

Phạm vi xử lý còn bao gồm quỹ tín dụng nhân dân yếu kém. NHNN được giao triển khai đồng bộ các giải pháp xử lý nhóm này theo Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045”.

Về giám sát, NHNN phải tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức tín dụng và cảnh báo sớm rủi ro. Trọng tâm là các tổ chức có mức độ tập trung tín dụng cao, tốc độ tăng trưởng tín dụng cao hoặc tăng nhanh, tỷ lệ nợ xấu cao, hoặc dư nợ tại các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro có xu hướng tăng nhanh và chiếm tỷ trọng lớn.

Cơ quan này đồng thời phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự, các bộ, ngành và chính quyền địa phương để tháo gỡ vướng mắc trong thu hồi, xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm.

Bộ Tài chính phối hợp xử lý vốn Nhà nước

Trong Phụ lục VII, Bộ Tài chính được xác định là cơ quan phối hợp với NHNN trong các nhiệm vụ liên quan đến vốn Nhà nước tại các ngân hàng thương mại Nhà nước.

Giai đoạn 2026-2030, NHNN chủ trì triển khai Quyết định 40/2026/QĐ-TTg ngày 5/8/2026 về tiêu chí phân loại doanh nghiệp để thực hiện cơ cấu lại vốn Nhà nước tại doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn Nhà nước theo chỉ đạo, phê duyệt của cấp có thẩm quyền đối với các ngân hàng thương mại Nhà nước. Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan phối hợp thực hiện.

Bộ Tài chính cũng phối hợp trong nhiệm vụ tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại Nhà nước, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và VAMC.

Theo Đề án, nguồn tăng vốn có thể gồm lợi nhuận sau thuế và trích lập các quỹ, phát hành cổ phiếu, ngân sách Nhà nước theo quy định. Việc tăng vốn nhằm duy trì vai trò chủ lực của các tổ chức này trong hệ thống và hỗ trợ xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém.

Bộ Xây dựng chủ trì xử lý công ty tài chính, cho thuê tài chính

Bộ Xây dựng được giao một nhiệm vụ trực tiếp trong Phụ lục VII, với thời hạn thực hiện 2026-2030.

Cụ thể, Bộ Xây dựng chủ trì chỉ đạo phê duyệt và triển khai phương án xử lý Công ty tài chính và Công ty cho thuê tài chính trực thuộc, phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng, Quốc hội và Chính phủ sau khi có ý kiến của NHNN.

NHNN và các bộ, ngành liên quan phối hợp với Bộ Xây dựng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này.

Bộ Công an triển khai đánh giá khả tín khách hàng vay

Bộ Công an được giao nhiệm vụ riêng về dữ liệu trong nhóm giải pháp xử lý tổ chức tín dụng yếu kém.

Giai đoạn 2026-2030, Bộ Công an chủ trì đẩy mạnh kết nối, chia sẻ và khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử.

Đề án yêu cầu triển khai dịch vụ đánh giá điểm khả tín khách hàng vay dựa trên đa nguồn dữ liệu, nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, tiếp cận nguồn vốn tín dụng.

Bộ Công an đồng thời được giao xây dựng khung quản trị dữ liệu, phân loại dữ liệu cốt lõi, bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phòng, chống tội phạm công nghệ cao trong hoạt động ngân hàng.

Hoàn thiện cơ chế xử lý nợ xấu và tăng năng lực VAMC

Bên cạnh phương án cơ cấu lại từng tổ chức tín dụng, Đề án đặt trọng tâm vào xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm.

NHNN được giao hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp lý về xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm và mua bán nợ theo hướng đồng bộ, minh bạch. Nhiệm vụ này được thực hiện trong giai đoạn 2026-2030, gắn với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của VAMC và phát triển thị trường mua bán nợ.

Đến quý IV/2028, NHNN phải hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của VAMC theo hướng tăng tính tự chủ, mở rộng chức năng, nhiệm vụ.