Chọn nhà thầu Trung Quốc, dự án nhà máy điện đội vốn gấp hai, thiệt hại 15.000 tỷ đồng, ngừng vận hành sau 5 ngày hoạt động
Nhà máy chỉ hoạt động 5 ngày trước khi bị buộc phải ngừng vận hành do chi phí sản xuất điện quá cao.
Được kỳ vọng sẽ giải quyết tình trạng thiếu điện nghiêm trọng tại Pakistan, dự án Nhà máy điện Nandipur (425MW) cuối cùng lại trở thành một biểu tượng của sự trì trệ và đội vốn.
Dự án có tổng vốn 329 triệu USD (8.500 tỷ đồng) - gấp đôi so với dự tính ban đầu và do China Dongfang Electric Corporation (DEC) làm tổng thầu EPC.
Dự án được Ủy ban Điều phối Kinh tế Pakistan (ECC) phê duyệt ngày 27/12/2007, với mục tiêu xây dựng một nhà máy điện chu trình hỗn hợp tại Nandipur, tỉnh Punjab. Ngày 28/1/2008, Tổng công ty Nhiệt điện miền Bắc (NPGCL), thuộc sở hữu nhà nước Pakistan, đã ký hợp đồng EPC trị giá 329 triệu USD với Dongfang Electric Corporation.
Tuy nhiên, chỉ sau vài tháng, dự án đã gặp trở ngại pháp lý lớn. Bộ Tư pháp Pakistan phản đối việc trao thầu cho DEC. Kết quả là toàn bộ thiết bị trị giá 85 triệu USD bị bỏ lại tại cảng Karachi suốt nhiều năm.
Tháng 9/2012, phía DEC tuyên bố hủy hợp đồng vì “thiệt hại nghiêm trọng” do trì hoãn. Tuy vậy, sau khi chính quyền mới lên nắm quyền, Bộ Năng lượng Pakistan bắt đầu đàm phán lại với phía Trung Quốc. Đến tháng 7/2013, DEC đồng ý quay lại triển khai với chi phí vốn tăng đáng kể.
Sau đó, Pakistan thức khánh thành nhà máy điện Nandipur ngày 31/5/2014, coi đây là minh chứng cho cam kết cải thiện hạ tầng năng lượng quốc gia.
Nhưng hy vọng nhanh chóng tắt lịm. Nhà máy chỉ hoạt động 5 ngày trước khi bị buộc phải ngừng vận hành do chi phí sản xuất điện quá cao – lên tới 42 PKR/kWh. Nguyên nhân được xác định là do dùng sai loại nhiên liệu (dầu diesel thay vì khí tự nhiên), cùng với sai sót vận hành và thiếu giám sát kỹ thuật từ các cơ quan chức năng.
Bên cạnh đó, dự án cũng vướng vào tranh cãi với Cơ quan Quản lý điện quốc gia (NEPRA) về biểu giá điện, đồng thời làm dấy lên nhiều cuộc điều tra liên quan đến quản lý, chi tiêu công và nghi vấn sai phạm.
Một ước tính cho biết tổng thiệt hại từ việc chậm tiến độ, đội vốn và thất bại vận hành lên tới hơn 165 tỷ PKR (hơn 15.000 tỷ đồng), theo tuyên bố từ chính quyền tỉnh Punjab.
Dù Chính phủ Pakistan đã nhiều lần cố gắng phục hồi và chuyển đổi mô hình vận hành nhà máy, Nandipur vẫn không thành công.
Tham khảo China Aiddata
