Danh sách 25 ngành nghề được đề xuất cắt giảm giấy phép kinh doanh

Sáng 11/11, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng thừa ủy quyền Thủ tướng, trình Quốc hội dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi). Theo Bộ trưởng, sửa luật lần này nhằm tháo gỡ khó khăn, đơn giản thủ tục trong đầu tư, kinh doanh và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Tại dự thảo, Chính phủ đề xuất cắt giảm 25 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, tức là không cần xin giấy phép kinh doanh. Giải thích việc cắt giảm này, Bộ trưởng Thắng cho biết theo Luật Đầu tư 2020, có 234 ngành, nghề phải xin cấp giấy phép mới được kinh doanh, trong đó không ít lĩnh vực có thể kiểm soát đầu ra bằng các tiêu chuẩn, quy chuẩn. Do đó, sửa luật lần này Chính phủ chuyển 25 ngành, nghề sang áp dụng cơ chế hậu kiểm để hạn chế rào cản gia nhập thị trường của doanh nghiệp, thúc đẩy tự do kinh doanh.

25 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được Chính phủ đề xuất cắt giảm giấy phép gồm:

Lĩnh vực tài chính - kế toán: Hành nghề giám định tư pháp trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, cổ vật, di vật, bản quyền tác giả; dịch vụ kế toán; dịch vụ thủ tục về thuế.

Nông - lâm nghiệp, thủy sản: Xuất khẩu gạo; tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh; nuôi, trồng các loài thực vật, động vật hoang dã thuộc phụ lục Công ước CITES và danh mục thực - động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm; nuôi động vật rừng.

Xuất - nhập khẩu, tái xuất, nhập từ biển mẫu vật tự nhiên của các loài thuộc phụ lục của Công ước CITES và danh mục thực - động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm; xuất - nhập khẩu, tái xuất mẫu vật nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng, trồng cấy nhân tạo của các loài thuộc phụ lục của Công ước CITES và danh mục thực - động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm.

Chế biến, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo, trưng bày, cất giữ mẫu vật của các loài thực vật, động vật thuộc phụ lục của Công ước CITES và danh mục thực vật - động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm; kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật.

Xây dựng, giao thông: Dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô; dịch vụ đóng mới, sửa chữa, phục hồi phương tiện thủy nội địa; dịch vụ đóng mới, sửa chữa tàu biển; tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng; xây dựng của nhà thầu nước ngoài.

Công nghệ, đất đai: Dịch vụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm thông tin đất đai; dịch vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu.

Văn hóa, xã hội và y tế: Kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động; dịch vụ tư vấn du học; dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; kinh doanh dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, tổ chức thi người đẹp, người mẫu; kinh doanh dịch vụ quản lý, vận hành cơ sở hỏa táng.

Trình bày báo cáo thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho hay, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu rà soát, tinh gọn, cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cắt giảm thực chất điều kiện đầu tư kinh doanh. Chỉ giữ lại những điều kiện thật sự cần thiết vì lý do hiến định là bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, đạo đức, sức khỏe cộng đồng.

Đồng thời, cần có sự phân định rõ ràng giữa điều kiện hành nghề của cá nhân với điều kiện đầu tư kinh doanh của chủ thể đầu tư kinh doanh khi đầu tư, kinh doanh dưới hình thức một tổ chức, pháp nhân kinh doanh.

Cùng đó là tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, nghiên cứu quy định theo hướng không bãi bỏ ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; thay đổi phương thức quản lý, bỏ thủ tục hành chính tiền kiểm, chuyển sang quản lý theo nguyên tắc hậu kiểm.

Một nội dung khác cũng được Chính phủ đề xuất là bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài (thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng); đồng thời thu hẹp diện dự án phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài theo hướng chỉ áp dụng đối với dự án có vốn đầu tư từ 20 tỉ đồng trở lên.

Các dự án có quy mô dưới 20 tỉ đồng và không có lĩnh vực thuộc ngành, nghề đầu tư ra nước ngoài có điều kiện thì chỉ cần thực hiện việc đăng ký giao dịch ngoại hối với Ngân hàng Nhà nước để chuyển tiền ra nước ngoài.

Dự thảo còn thu hẹp và làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương. Theo đó, chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư phát triển hạ tầng trong một số lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản, báo chí…

Cùng đó là các dự án đề xuất sử dụng đất đai, khu vực biển; các dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường, tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường hoặc thực hiện tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh…