Đề xuất Giám đốc Công an tỉnh được xử phạt đến 100 triệu đồng trong kinh doanh bảo hiểm

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo sửa đổi Nghị định 174/2024/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm. Trong đó, Bộ Tài chính đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, với mức tối đa lên đến 100 triệu đồng.

Theo Bộ Tài chính, nhiều quy định tại Nghị định 174/2024 hiện không còn phù hợp với thực tế, đặc biệt là về phân cấp thẩm quyền xử phạt. Một số chức danh chỉ được xử phạt ở mức thấp, chưa tương xứng với quy mô và tính chất của các hành vi vi phạm ngày càng đa dạng trong lĩnh vực bảo hiểm.

Việc sửa đổi lần này nhằm đảm bảo thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi (88/2025/QH15), vốn đã mở rộng thẩm quyền cho nhiều cơ quan quản lý.

Ngoài ra, Nghị định 189/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 1/7/2025) cũng đã quy định chi tiết thẩm quyền xử phạt theo từng cấp và từng ngành. Vì vậy, việc cập nhật Nghị định 174 là cần thiết để hệ thống pháp lý trong lĩnh vực bảo hiểm đồng bộ với khung pháp luật mới.

Dự thảo đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt cho nhiều cơ quan và chức danh. Cụ thể, Giám đốc Công an tỉnh được nâng mức xử phạt tối đa từ 50 lên 100 triệu đồng đối với các vi phạm hành chính trong hoạt động bảo hiểm. Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính) cũng được trao quyền phạt đến 100 triệu đồng, trong khi Trưởng đoàn thanh tra do Cục trưởng thành lập được phép xử phạt tối đa 80 triệu đồng.

Trong lĩnh vực phân phối bảo hiểm qua ngân hàng (bancassurance), hệ thống thanh tra của Ngân hàng Nhà nước, đơn vị chịu trách nhiệm giám sát hoạt động này cũng được đề xuất nâng thẩm quyền xử phạt lên 100 triệu đồng. Đây là bước mở rộng đáng kể, phù hợp với yêu cầu quản lý khi kênh bancassurance ngày càng phát triển và tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Đáng chú ý, Giám đốc Công an tỉnh chỉ có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, không có quyền đình chỉ hoạt động. Quy định này nhằm đảm bảo cân bằng quyền lực, tránh tình trạng lạm quyền hoặc gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp khi bị xử phạt.

Việc tăng thẩm quyền xử phạt được kỳ vọng sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý vi phạm, giảm tải cho cơ quan trung ương và tăng cường hiệu quả quản lý trong ngành bảo hiểm. Tuy nhiên, một số chuyên gia lưu ý rằng việc mở rộng quyền cần đi kèm hướng dẫn cụ thể, tránh chồng chéo trong quá trình thực thi giữa các cơ quan như Bộ Tài chính, Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước.

Bên cạnh đó, mức phạt cao hơn đòi hỏi quy trình xử lý minh bạch và năng lực thực thi phải được nâng cao. Nếu thiếu đồng bộ, doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể chịu áp lực tuân thủ lớn, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh. Ngược lại, nếu triển khai hiệu quả, quy định mới sẽ tăng tính răn đe, góp phần làm minh bạch thị trường và củng cố niềm tin của người dân vào hệ thống bảo hiểm.

Những năm gần đây, ngành bảo hiểm liên tục xuất hiện các vụ việc liên quan đến hợp đồng thiếu minh bạch, bán chéo sản phẩm và tranh chấp với khách hàng. Việc sửa đổi quy định xử phạt được xem là bước đi cần thiết nhằm khắc phục bất cập, siết chặt kỷ luật thị trường và tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của ngành trong thời gian tới.

Hiện dự thảo vẫn đang trong quá trình lấy ý kiến các bộ, ngành và doanh nghiệp. Nếu được thông qua, đây sẽ là lần điều chỉnh lớn nhất về thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực bảo hiểm trong hơn một thập kỷ qua.