Hà Nội chính thức gia hạn thủ tục cho siêu dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng gần 737.000 tỷ

Sáng 10/8, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII đã thông qua nghị quyết gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công đối với 6 dự án đầu tư quy mô lớn trên địa bàn. Trong số này, Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng có tổng mức đầu tư dự kiến gần 737.000 tỷ đồng, diện tích nghiên cứu hơn 11.400 ha và đặt mục tiêu hoàn thành vào năm 2038.

Gia hạn thêm thời gian để hoàn thiện điều kiện khởi công

Tại kỳ họp thứ sáu, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII đã thông qua Nghị quyết về việc gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công xây dựng công trình đối với 6 dự án được triển khai theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

Theo đó, 6 dự án gồm: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội; Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Thư Lâm, Đông Anh; Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT tại phường Phú Diễn, Tây Tựu và Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Theo tờ trình của UBND TP. Hà Nội, đây đều là những dự án lớn, quan trọng, được Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cho phép triển khai ngay theo cơ chế tại Nghị quyết 258/2025/QH15.

Tuy nhiên, sau 6 tháng kể từ thời điểm khởi công, các dự án vẫn chưa hoàn tất đầy đủ thủ tục để bảo đảm điều kiện khởi công công trình theo quy định của Luật Xây dựng.

Hà Nội cho rằng các dự án có quy mô đặc biệt lớn, một số dự án có tính chất chưa từng có, trong khi quá trình chuẩn bị phải xử lý khối lượng lớn công việc, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến quy hoạch.

Đáng chú ý, việc hoàn thiện quy hoạch phải bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm đã được HĐND thành phố thông qua tại Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 28/3/2026 và UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026.

Vì vậy, thành phố đánh giá việc gia hạn là cần thiết và thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố theo quy định.

Trong quá trình thẩm tra, Ban Đô thị HĐND thành phố yêu cầu UBND TP Hà Nội làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm của các bên đối với từng dự án, đồng thời phải xác định cụ thể tiến độ thực hiện các hạng mục khởi công và bảo đảm các điều kiện khởi công theo Luật Xây dựng.

Siêu dự án gần 737.000 tỷ đồng hiện đang ở bước nào?

Trong 6 dự án được gia hạn, Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng là một trong những dự án có quy mô đặc biệt lớn.

Dự án có diện tích hơn 11.400ha, tổng mức đầu tư dự kiến gần 737.000 tỷ đồng, được thực hiện theo hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), thanh toán bằng quỹ đất. Mục tiêu hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2038.

Dự án đã khởi công ngày 19/12/2025 với hạng mục đầu tiên là công viên công cộng tại phường Phú Thượng. Tuy nhiên, việc khởi công một hạng mục thành phần không đồng nghĩa toàn bộ dự án đã hoàn tất các thủ tục chuẩn bị đầu tư. Đến nay, phương án vị trí, hướng tuyến của Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng chưa được phê duyệt ở cấp độ quy hoạch chi tiết toàn dự án.

Theo thông tin được cung cấp, liên danh nhà đầu tư đang phối hợp với các cơ quan chức năng chuẩn bị lấy ý kiến cộng đồng dân cư về phương án vị trí, hướng tuyến. Công việc này được thực hiện đồng thời với quá trình lấy ý kiến điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng. Đây là bước có ý nghĩa quan trọng bởi hướng tuyến của dự án phải được đặt trong tổng thể quy hoạch khu vực ven sông Hồng, trước khi có thể triển khai đồng bộ các thủ tục tiếp theo.

Một số hạng mục đang được đẩy nhanh

Đối với đoạn tuyến từ Km31+500 đến Km37+500 đi qua phường Lĩnh Nam và xã Thanh Trì, UBND thành phố đã cơ bản thống nhất chủ trương xem xét phê duyệt trước phạm vi, ranh giới hướng tuyến.

Nếu được triển khai theo phương án này, công tác giải phóng mặt bằng đối với phần đất công và đất nông nghiệp có thể được thực hiện song song, qua đó rút ngắn thời gian chuẩn bị cho dự án. Bên cạnh đó, Báo cáo nghiên cứu khả thi tuyến Hữu Hồng đang được liên danh nhà đầu tư hoàn thiện và dự kiến trình Sở Xây dựng thẩm định trong tháng 8/2026.

Về quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thành phố đã phê duyệt Quy hoạch chi tiết Công viên công cộng phường Phú Thượng tại Quyết định số 6268/QĐ-UBND ngày 17/12/2025.

Trong khi đó, phương án vị trí tuyến Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng tỷ lệ 1/500 của toàn dự án chưa được phê duyệt. Theo kế hoạch được nêu, nội dung này dự kiến được phê duyệt đồng thời với điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000. Như vậy, điểm nghẽn hiện nay không nằm ở một thủ tục đơn lẻ mà tập trung vào việc hoàn thiện đồng bộ quy hoạch, hướng tuyến, hồ sơ nghiên cứu khả thi và các điều kiện liên quan để triển khai dự án trên quy mô rất lớn.

Dự án gồm 17 dự án thành phần, quỹ đất đối ứng hơn 5.000ha

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được chia thành 17 dự án thành phần, triển khai trên tổng diện tích khoảng 11.418ha. Theo phương án được cung cấp, nhà đầu tư dự kiến được thanh toán bằng quỹ đất đối ứng khoảng 5.073ha, trong đó có quỹ đất ven sông Hồng và khoảng 2.265 ha tại các khu vực Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng.

Dự án do liên danh CTCP Địa ốc Đại Quang Minh, CTCP Tập đoàn Trường Hải (THACO) và Tập đoàn Hòa Phát (HPG) làm chủ đầu tư.

Với tổng vốn dự kiến gần 737.000 tỷ đồng, đây là dự án có quy mô đặc biệt lớn, không chỉ về vốn đầu tư mà còn về phạm vi không gian triển khai và số lượng dự án thành phần. Quy mô này cũng khiến yêu cầu về năng lực tổ chức thực hiện, nguồn lực tài chính, giải phóng mặt bằng và khả năng phối hợp giữa nhà đầu tư với các cơ quan quản lý trở thành những yếu tố quan trọng trong quá trình triển khai.

Việc HĐND thành phố chấp thuận gia hạn thêm thời gian hoàn thiện điều kiện khởi công vì thế không làm thay đổi quy mô hay mục tiêu đầu tư của dự án, mà tạo thêm khoảng thời gian để các bên hoàn tất những thủ tục còn thiếu theo yêu cầu pháp luật.

Với Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, thách thức tiếp theo là chuyển từ giai đoạn chuẩn bị quy hoạch và thủ tục sang triển khai đồng bộ các dự án thành phần trên thực địa, trong đó việc hoàn thiện hướng tuyến và quy hoạch là cơ sở để các bước đầu tư tiếp theo có thể được thực hiện theo đúng trình tự.