Hai dự án ở TPHCM bị Thanh tra Chính phủ kiến nghị điều tra có sai phạm gì?
Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành kết luận thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 - 2019 của một số doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa tại Hà Nội, TPHCM, Bình Dương. Qua đó, chỉ ra nhiều nội dung có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Thực hiện không đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
Cụ thể, tại TPHCM, cơ quan thanh tra kết luận khu đất 1.090m2 (số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, Thủ Đức), do Công ty Vật tư và Thiết bị toàn bộ quản lý, sử dụng từ năm 1977. Tuy nhiên, trên khu đất này, công ty và UBND TPHCM, các Sở, ngành chức năng không lập hồ sơ quyết định cho thuê đất là không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Ông Hoàng Hưng, Vụ trưởng Vụ I phát biểu tại buổi công bố kết luận thanh tra. Ảnh: Báo Thanh tra |
Theo cơ quan thanh tra, Chủ tịch UBND TPHCM ban hành văn bản chấp thuận cho Công ty cổ phần Vật tư và Thiết bị toàn bộ chuyển mục đích sử dụng 1.090m2 đất là vi phạm quy định tại Điều 37, Điều 125 Luật Đất đai 2003; Điều 134 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP.
Sau khi chấp thuận cho sử dụng đất, UBND TPHCM tiếp tục phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất vi phạm Điều 4 Nghị định 198/2004/NĐ-CP.
Về việc chuyển nhượng dự án tại khu đất, TTCP cho rằng, tháng 9/2016, sau khi được UBND TPHCM chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Công ty cổ phần Vật tư và Thiết bị toàn bộ, đã đề nghị chuyển nhượng lại. Tiếp đó, ngày 13/1/2017, UBND TPHCM chấp thuận chuyển nhượng dự án nêu trên cho Công ty TNHH Tuyết Nga, song đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa triển khai theo tiến độ phê duyệt, gây lãng phí nguồn lực đất đai nhưng chính quyền thành phố không thu hồi đất theo quy định…
“Trách nhiệm sai phạm thuộc về UBND TPHCM, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TPHCM, các Sở, ngành có liên quan... Công ty cổ phần Vật tư và Thiết bị toàn bộ”, kết luận nêu.
Trụ sở UBND TPHCM. |
Dấu hiệu vi phạm khi chuyển nhượng dự án
Tương tự là khu đất 6.849,9m2 (số 5 đường 22 Khu phố 4, phường Hiệp Bình Chánh, Thủ Đức), cũng do Công ty Vật tư và Thiết bị toàn bộ quản lý, sử dụng từ năm 1977.
Theo cơ quan thanh tra, khu đất thuộc diện được Nhà nước cho thuê đất để sản xuất kinh doanh nhưng các Sở, ngành chức năng, Công ty Vật tư và Thiết bị toàn bộ đã không lập hồ sơ trình UBND TPHCM ra quyết định cho thuê đất.
Ngày 22/10/2008, Chủ tịch UBND TPHCM ra văn bản chấp thuận cho Công ty chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất sang đất ở để xây dựng dự án Khu nhà ở thấp tầng liền kề có sân vườn, khi không đủ điều kiện. Hậu quả dẫn đến việc phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất vi phạm.
Trong việc xác định nghĩa vụ tài chính, TTCP cho rằng, UBND TPHCM phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Khu nhà ở thấp tầng với mật độ xây dựng toàn khu vực tăng 1,84%, hệ số sử dụng đất tăng 0,57 so với khi tính tiền sử dụng đất nhưng chưa xác định, truy thu tiền sử dụng đất theo thông tư của Bộ Tài chính.
Việc chuyển nhượng dự án cũng vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014; vi phạm Thông tư của Bộ Tài chính… Ngoài ra, giá trị chuyển nhượng dự án chưa tính diện tích 2.256,4m2 đất ở tại đô thị, với số tiền 28 tỷ đồng.
Công ty TNHH Phát triển nhà Thế Giới sau khi nhận chuyển nhượng dự án từ Công ty cổ phần Vật tư và Thiết bị toàn bộ, đã khởi công xây dựng ngày 25/9/2017 khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công; chưa được UBND TPHCM chấp thuận đầu tư là vi phạm Điều 107, Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014.
Từ những sai phạm nêu trong kết luận, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân lãnh đạo UBND TPHCM, Sở, ban ngành, đơn vị liên quan qua các thời kỳ.
UBND TPHCM phải chủ trì, chỉ đạo xử lý những khuyết điểm, vi phạm về điều kiện được chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơ sở pháp lý để xác định giá trị quyền sử dụng đất.
Cùng với đó, TTCP cũng đề nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, điều tra dấu hiệu vi phạm Luật Đất đai với hai dự án.
>> 2 tháng triển khai Luật Đất đai 2024: Nhiều địa phương gặp khó khăn khi áp dụng bảng giá đất mới
Trước 15/10, các địa phương cần ban hành đủ văn bản hướng dẫn Luật Đất đai 2024
Thủ tướng phê bình 13 tỉnh, thành chậm hướng dẫn thi hành Luật Đất đai