Một sân bay ở miền Trung Việt Nam: Đề xuất trở thành sân bay quốc tế, công suất 30 triệu khách/năm, vốn đầu tư trên 80.000 tỷ

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến các bộ, ngành và địa phương liên quan đối với hồ sơ Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Chu Lai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo phương án đang được hoàn thiện, sân bay Chu Lai sẽ được định hướng trở thành cảng hàng không quốc tế cấp 4F, đồng thời phát triển thành trung tâm logistics hàng hóa quốc tế, đào tạo và huấn luyện bay, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay quy mô lớn của khu vực.

Đáng chú ý, đến năm 2050, Cảng hàng không Chu Lai được tính toán đạt công suất khoảng 30 triệu hành khách/năm, gấp 6 lần quy mô dự kiến vào năm 2030. Sản lượng hàng hóa cũng được nâng lên khoảng 1,5 triệu tấn/năm.

Theo hồ sơ quy hoạch, đến năm 2030, Chu Lai được quy hoạch đáp ứng khoảng 5 triệu hành khách/năm, gồm 4,5 triệu khách nội địa và 500.000 khách quốc tế; sản lượng hàng hóa khoảng 3.000 tấn/năm.

Đến năm 2050, công suất khai thác dự kiến tăng lên 30 triệu hành khách/năm, trong đó 24 triệu khách nội địa và 6 triệu khách quốc tế. Sản lượng hàng hóa đạt khoảng 1,5 triệu tấn/năm, riêng hàng hóa quốc tế khoảng 1,2 triệu tấn.

Theo định hướng quy hoạch, Chu Lai không chỉ đảm nhiệm chức năng vận chuyển hành khách mà còn được phát triển thành trung tâm logistics trung chuyển hàng hóa quốc tế, trung tâm đào tạo và huấn luyện bay, đồng thời là cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay lớn của khu vực, có khả năng phục vụ các hãng hàng không nước ngoài.

Cảng hàng không này đồng thời giữ vai trò sân bay quân sự cấp 1, làm sân bay dự bị hạ cánh cho Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng và hỗ trợ giải tỏa một phần hành khách trong trường hợp sân bay Đà Nẵng đạt ngưỡng khai thác cao.

Định hướng này được đặt trong bối cảnh TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam đã sáp nhập, khiến Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng và Cảng hàng không Chu Lai trở thành 2 sân bay cùng nằm trong một đơn vị hành chính cấp thành phố.

Do đó, dự báo nhu cầu vận tải hàng không tại Chu Lai được xem xét trong mối quan hệ tổng thể với sân bay Đà Nẵng, hướng tới phân bổ chức năng và năng lực khai thác giữa hai cảng hàng không.

Theo phương án quy hoạch, đến năm 2030, Chu Lai giữ nguyên đường cất hạ cánh 14/32 hiện hữu dài 3.050m, rộng 45m. Đồng thời, một đường cất hạ cánh mới mang số hiệu 14L/32R sẽ được xây dựng ở phía Đông sân bay, dài 4.000m, rộng 45m và cách tim đường cất hạ cánh hiện hữu 1.380m.

Đến năm 2050, phương án tiếp tục xây dựng đường cất hạ cánh 14R/32L ở phía Tây, dài 3.800m, rộng 45m. Đường cất hạ cánh hiện hữu sẽ được cải tạo thành đường lăn song song, đồng thời hoàn thiện hệ thống đường lăn phục vụ khai thác tàu bay Code F.

Năng lực sân đỗ cũng được mở rộng đáng kể. Đến năm 2030, hệ thống dự kiến đáp ứng 23 vị trí đỗ tàu bay hành khách. Con số này tăng lên 51 vị trí vào năm 2050, gồm 31 vị trí Code C, 16 vị trí Code E và 4 vị trí Code F.

Ngoài sân đỗ phục vụ hành khách, quy hoạch còn bố trí khu vực riêng cho máy bay vận tải hàng hóa và khu bảo dưỡng tàu bay, phù hợp với định hướng phát triển Chu Lai thành trung tâm hàng không - logistics của khu vực.

Đối với khu hàng không dân dụng, đơn vị tư vấn đề xuất bố trí nhà ga hành khách cùng các công trình phục vụ khai thác ở phía Bắc sân bay. Khu vực hàng hóa và bảo trì, sửa chữa tàu bay được bố trí về phía Nam, với hệ thống giao thông tiếp cận riêng biệt.

Nhà ga hành khách được nghiên cứu theo mô hình một nhà ga tập trung. Sau khi so sánh các phương án mặt bằng, tư vấn kiến nghị lựa chọn thiết kế nhà ga dạng chữ H.

Thiết kế này cho phép phân kỳ đầu tư, có thể mở rộng các cánh nhà ga theo nhu cầu khai thác thực tế trong từng giai đoạn. Cách tổ chức này được kỳ vọng giúp tối ưu nguồn lực đầu tư nhưng vẫn bảo đảm khả năng mở rộng công suất về lâu dài.

Toàn bộ khu vực sân bay theo phương án quy hoạch có diện tích khoảng 2.096,95ha. Trong đó, đất do hàng không dân dụng quản lý khoảng 794,75ha; đất dùng chung do quân sự quản lý 312,26ha; đất quân sự 951,04ha và khoảng 38,9ha dành cho Dự án Cá Voi Xanh.

Để thực hiện các hạng mục theo quy hoạch, sơ bộ tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 81.611,85 tỷ đồng.

Trong đó, giai đoạn đến năm 2030 cần khoảng 20.656,49 tỷ đồng. Giai đoạn đến năm 2050 dự kiến tiếp tục đầu tư khoảng 60.955,36 tỷ đồng.

Cơ cấu vốn gồm chi phí xây dựng khoảng 38.140,75 tỷ đồng; chi phí thiết bị 20.484,37 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác khoảng 5.862,51 tỷ đồng; chi phí dự phòng khoảng 17.124,22 tỷ đồng.

Nguồn vốn được dự kiến huy động từ nhiều kênh, gồm đầu tư công, các nguồn vốn nhà nước khác, nguồn lực xã hội, vốn địa phương, vốn doanh nghiệp, vốn vay và các nguồn hợp pháp khác.

Bộ Xây dựng cho biết quy hoạch Cảng hàng không Chu Lai được lập trên cơ sở Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 648/QĐ-TTg ngày 7/6/2023.

Trước đó, vào tháng 6/2025, Bộ Xây dựng đã gửi hồ sơ quy hoạch để lấy ý kiến các bộ, ngành và địa phương. Tuy nhiên, quá trình hoàn thiện phát sinh một số yếu tố tác động đến phương án phát triển Chu Lai và Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng.

Trong đó có việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh giữa TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam; định hướng ưu tiên phát triển Chu Lai; cũng như những khó khăn liên quan đến điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và tái bố trí đất, công trình của các đơn vị đang đóng quân.

Sau đó, Bộ Xây dựng thống nhất với UBND TP. Đà Nẵng rà soát lại phương án quy hoạch của 2 cảng hàng không. Đến nay, phương án quy hoạch Cảng hàng không Chu Lai đã được hoàn thiện và báo cáo Bộ Xây dựng.

Hiện các Bộ Quốc phòng, Công an, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng UBND TP. Đà Nẵng và UBND tỉnh Quảng Ngãi được đề nghị cho ý kiến về hồ sơ. Các cơ quan phải gửi ý kiến về Bộ Xây dựng và Cục Hàng không Việt Nam trước ngày 24/9/2026.

Cục Hàng không Việt Nam sẽ tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ và báo cáo Bộ Xây dựng.

Nếu được thông qua theo phương án đang được đề xuất, Chu Lai sẽ có bước chuyển đáng kể về quy mô khai thác, từ một sân bay phục vụ nhu cầu khu vực trở thành đầu mối hàng không, logistics và dịch vụ kỹ thuật hàng không quy mô lớn, đồng thời bổ trợ cho Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng trong mạng lưới hàng không của khu vực miền Trung.