Nóng: Chính phủ chính thức phê duyệt thí điểm thị trường tài sản mã hóa từ hôm nay 9/9/2025

Ngày 9/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết có hiệu lực ngay trong ngày ký, với thời gian thực hiện thí điểm 5 năm.

Thí điểm thị trường tài sản mã hóa trên nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát

Theo đó, Chính phủ đặt ra mục tiêu xây dựng và vận hành một thị trường tài sản mã hóa có tính thận trọng, minh bạch, an toàn và có kiểm soát, có lộ trình phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường tài sản mã hóa, nhằm:

• Hoàn thiện hành lang pháp lý cho tài sản mã hóa.
• Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham gia.
• Định hình cơ sở hạ tầng công nghệ và quản trị rủi ro cho thị trường.

Nghị quyết nêu rõ, tổ chức phát hành tài sản mã hóa là doanh nghiệp Việt Nam. Việc chào bán, phát hành, giao dịch, thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam.

Chính sách thuế đối với giao dịch, chuyển nhượng, kinh doanh tài sản mã hóa sẽ được áp dụng như các quy định về thuế đối với chứng khoán cho đến khi có quy định riêng.

Bên cạnh đó, tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.

Nghị quyết cũng quy định: Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài. Tài sản mã hóa chỉ được giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được Bộ Tài chính cấp phép.

Phạm vi thí điểm bao gồm:

• Chào bán và phát hành tài sản mã hóa.
• Tổ chức thị trường giao dịch và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
• Quản lý nhà nước đối với hoạt động phát hành, giao dịch và lưu ký tài sản mã hóa.

Đối tượng tham gia: Tổ chức phát hành, tổ chức cung cấp dịch vụ, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

>> Thu hẹp khoảng cách giữa sản phẩm tài sản số và đại chúng

Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa

Nghị định nêu rõ: Nhà đầu tư trong nước đang có tài sản mã hóa, nhà đầu tư nước ngoài được mở tài khoản tại tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép để lưu ký, mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Sau 6 tháng kể từ khi đơn vị cung cấp dịch vụ đầu tiên được cấp phép, mọi giao dịch ngoài hệ thống sẽ bị xử lý theo mức vi phạm.

Đồng thời, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài phải mở tài khoản tại các tổ chức cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép để thực hiện mua, bán, lưu ký.

Các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được phép: Tổ chức thị trường giao dịch; lưu ký tài sản mã hóa; tự doanh tài sản mã hóa; cung cấp nền tảng phát hành tài sản mã hóa.

Các doanh nghiệp thực hiện cung cấp dịch vụ phải có các điều kiện cần: Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp bằng tiền Việt Nam đồng. Trong đó, ít nhất 65% vốn điều lệ phải thuộc về các tổ chức. Đồng thời, có ít nhất 2 tổ chức tài chính hoặc công nghệ nắm tối thiểu 35% vốn điều lệ. Ngoài ra còn phải thỏa mãn các điều kiện như có lãi 2 năm liên tiếp, nhà đầu tư nước ngoài không sở hữu quá 49% vốn điều lệ.

Các tổ chức tài chính, công nghệ đủ điều kiện tham gia góp vốn gồm: Ngân hàng thương mại; Công ty chứng khoán; Công ty bảo hiểm; Công ty quản lý quỹ; Doanh nghiệp công nghệ.