Nước nào từng thuê tổ chức độc lập để tuyển dụng công chức?
Nhiều quốc gia tuyển dụng công chức qua các bài thi tuyển công khai, gồm thi viết và phỏng vấn trực tiếp. Có nước sử dụng chuyên gia tư vấn tuyển dụng nếu tuyển số lượng lớn.
Đi kèm với dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, Bộ Nội vụ chia sẻ một số kinh nghiệm quốc tế về xây dựng Luật Cán bộ, công chức, trong đó có nội dung kinh nghiệm tuyển dụng công chức của các quốc gia.
Trung Quốc
Trung Quốc áp dụng thống nhất một hệ thống kiểm định trình độ chuyên môn pháp lý cho thí sinh lần đầu tiên thi tuyển vào các vị trí công việc.
Hình thức tuyển dụng bao gồm thi viết, phỏng vấn. Nội dung thi được xây dựng căn cứ vào năng lực cơ bản, vị trí công việc và cấp bậc của cơ quan nhà nước có liên quan.
Thi viết bao gồm các môn phổ thông và chuyên môn. Môn phổ thông do cơ quan công vụ trung ương quy định. Các môn chuyên môn do các cơ quan công vụ cấp tỉnh, các bộ quy định.
Nội dung và phương pháp bài thi phỏng vấn do cơ quan công vụ cấp tỉnh trở lên quy định.
Thời gian tập sự của công chức là 1 năm. Sau khi hết thời gian thử việc, công vụ viên đủ năng lực sẽ được bổ nhiệm, nếu không đạt yêu cầu sẽ bị hủy bỏ quyết định tuyển dụng.
Thái Lan
Thái Lan tuyển dụng công chức qua nhiều vòng thi, trong đó có vòng thi cạnh tranh và lựa chọn.
Kỳ thi cạnh tranh được chia thành 3 phần. Phần 1 kiểm tra khả năng học hỏi để thực hiện công việc, nghĩa là ứng viên có thể được phát triển hoặc đào tạo để thực hiện một công việc. Phần 2 thi năng lực thực hiện công việc, là kiến thức và kỹ năng của ứng viên đối với công việc đó. Phần 3 kiểm tra khả năng thực hiện công việc, liên quan đến sự phù hợp của ứng viên khi thực hiện công việc liên quan đến hành vi, thái độ và tính cách của họ.
Vì vậy, chương trình thi gồm 3 giai đoạn: tổng quát, kiểm tra cụ thể và đánh giá sự phù hợp với vị trí.
Kỳ thi tổng quát có 2 phần. Mục đích đầu tiên là đo lường khả năng chung, thông tin thu được và kỹ năng phân tích. Các kỹ năng toán học, ngôn ngữ và lý luận được bao gồm trong phần đầu tiên vì chúng được cho là phản ánh khả năng đào tạo của người nộp đơn.
Phần hai tập trung vào việc đánh giá khả năng hiểu và diễn đạt tiếng Thái.
Bài kiểm tra kiến thức tổng quát do Văn phòng Ủy ban Công vụ thực hiện, về một số nội dung như: kinh tế, luật, máy tính, kế toán, khoa học chính trị.
Việc đánh giá sự phù hợp của ứng viên với vị trí tuyển dụng được thực hiện thông qua việc xem xét lý lịch và hồ sơ cá nhân, kinh nghiệm làm việc, trình độ học vấn cũng như quan sát hành vi trong quá trình phỏng vấn. Việc này cũng do các phòng ban quản lý.
Nếu đạt số điểm không dưới 60% ở mỗi giai đoạn trong số 3 giai đoạn, thí sinh được coi là đạt điểm trúng tuyển. Những ứng viên trúng tuyển sẽ được xếp hạng dựa trên điểm số và được đưa vào danh sách bổ nhiệm vào vị trí mà họ đã ứng tuyển.
Danh sách này sẽ được duy trì trong thời gian 2 năm, và các ứng viên sẽ được triệu tập để đưa vào các vị trí còn trống theo thứ tự xếp hạng.
Mỹ
Những năm trước đây, việc tuyển dụng công chức ở Mỹ có sự kết hợp giữa thi viết và phỏng vấn trực tiếp. Gần đây, phỏng vấn trực tiếp được áp dụng phổ biến hơn.
Các nội dung thi tuyển công chức ở Mỹ tập trung vào kiến thức chuyên ngành và năng lực thực thi công việc. Các hình thức thi (viết, vấn đáp, thao tác thực tế, xét tuyển) tùy thuộc vào yêu cầu của mỗi công việc.
Cơ quan quản lý nhân sự thường chọn 7 người có thành tích cao nhất và chuyển cho cơ quan tuyển dụng công chức. Cơ quan tuyển dụng công chức sẽ là đơn vị chọn ra các ứng viên phù hợp và cho thử việc.
Pháp
Pháp áp dụng hình thức thi tuyển cạnh tranh để chọn công chức. Tuyển dụng không cạnh tranh chỉ áp dụng với cựu chiến binh, nạn nhân khuyết tật...
Bài kiểm tra gồm phần trình bày của thí sinh về kiến thức thu được về kinh nghiệm nghề nghiệp hoặc tình huống chuyên môn liên quan đến chức năng dự định của cuộc thi. Các bài kiểm tra thể chất được yêu cầu tùy thuộc tính chất công việc.
Ứng viên được bảo lưu kết quả trúng tuyển trong 4 năm đối với các trường hợp: nghỉ phép nuôi con, thai sản, nhận con nuôi, cha mẹ tới thăm và nghỉ phép đoàn tụ gia đình; nghỉ phép dài hạn; hoàn thành nhiệm vụ với tư cách là nhân viên công vụ dân cử ở địa phương; thực hiện nghĩa vụ quốc gia; tuyển dụng làm nhân viên hợp đồng ở địa phương; cam kết nghĩa vụ công dân.
Ứng viên trúng tuyển phải có thời gian tập sự và tham gia đào tạo tiền công vụ để bổ nhiệm vào ngạch công chức. Người tập sự có thể bị sa thải trong thời gian đào tạo theo đề nghị của ủy ban hành chính chung vì thiếu chuyên môn và vi phạm kỷ luật.
Nếu người được tuyển dụng từng là công chức hoặc có 2 năm kinh nghiệm làm việc sẽ được miễn tập sự. Thời gian tập sự được tính vào thâm niên công tác để thăng tiến, nghỉ hưu.
New Zealand
New Zealand có cách thức tuyển dụng công chức khác biệt. Cụ thể, nội bộ có thể tự tuyển dụng hoặc thuê một đơn vị tuyển dụng bên ngoài. Các trường hợp thuê đơn vị tuyển dụng độc lập gồm có: các vị trí yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật cao; số lượng tuyển dụng lớn và cần sử dụng chuyên gia tư vấn tuyển dụng; hiệu quả về mặt chi phí khi thuê đơn vị độc lập.
Những ứng viên được chọn để phỏng vấn được mang theo 1 người hoặc 1 nhóm hỗ trợ. Quy trình phỏng vấn trong những trường hợp này sẽ cần được người quản lý tuyển dụng sắp xếp trước.
Qua nghiên cứu kinh nghiệm tuyển dụng công chức của một số nước, Bộ Nội vụ đề xuất ưu tiên hình thức xét tuyển. Đối với cơ quan có chỉ tiêu tuyển dụng ít thì phân cấp cho cơ quan tự tuyển dụng. Đối với cơ quan có nhu cầu tuyển dụng số lượng lớn, nên thuê tổ chức tuyển dụng độc lập.
Bộ cũng đề xuất bổ sung hình thức tuyển dụng nội bộ: Ưu tiên những người có kinh nghiệm trong khu vực công hoặc những người đang làm việc theo chế độ hợp đồng, tạo động lực thăng tiến trong nền công vụ.
Bộ Nội vụ đề xuất thuê tổ chức độc lập tuyển dụng công chức với số lượng lớn
Hà Nội tạm dừng tuyển dụng công chức, bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn
