Thành phố giàu có của Việt Nam sẽ bố trí khoảng hơn 4.500 tỷ để thực hiện tuyến cao tốc hơn 25.800 tỷ
Một khoản vốn lớn từ ngân sách địa phương đang được đặt vào bài toán kết nối liên vùng, khi TP này tham gia đầu tư tuyến cao tốc chiến lược nối Tây Nguyên với Đông Nam Bộ.
Tại Kỳ họp thứ 6 (chuyên đề) HĐND TP. Đồng Nai khóa I, nhiệm kỳ 2026-2031 ngày 25/9, HĐND thành phố đã thông qua chủ trương cam kết khoảng 4.540 tỷ đồng từ ngân sách địa phương để tham gia thực hiện cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành.
Khoản tiền này dự kiến được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, phân bổ theo tiến độ thực hiện dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điểm đáng chú ý nằm ở chỗ 4.540 tỷ đồng không phải khoản vốn được đưa ra độc lập, mà xuất hiện trong phương án điều chỉnh tài chính của dự án thành phần 1 - hợp phần xây dựng tuyến cao tốc theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Theo phương án đang được đề xuất, tổng mức đầu tư dự án thành phần này tăng từ 19.612 tỷ đồng lên 23.229 tỷ đồng, tức tăng khoảng 3.617 tỷ đồng. Cùng với tổng vốn tăng, tỷ trọng vốn Nhà nước cũng được điều chỉnh. Phần vốn ngân sách Nhà nước dự kiến tăng từ 6.842 tỷ đồng lên 11.382 tỷ đồng, còn vốn nhà đầu tư tham gia dự án dự kiến ở mức 11.847 tỷ đồng.
Như vậy, theo phương án mới, vốn Nhà nước sẽ chiếm khoảng 49%, trong khi vốn nhà đầu tư chiếm khoảng 51% tổng mức đầu tư dự án thành phần 1.
Theo hồ sơ trình HĐND thành phố, việc phải tăng phần vốn ngân sách địa phương được đặt ra sau khi Bộ Tài chính chưa thống nhất phương án sử dụng ngân sách Trung ương để nâng tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia dự án. Bộ Tài chính đề nghị địa phương bố trí phần vốn tăng thêm theo trách nhiệm được xác định tại Nghị quyết số 138/2024/QH15 của Quốc hội.
4.540 tỷ đồng và bài toán “chia phần” nguồn lực
Với quy mô 4.540 tỷ đồng, khoản vốn dành cho cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành trở thành một nội dung cần được cân nhắc trong tổng thể kế hoạch đầu tư công của TP. Đồng Nai.
Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố đề nghị UBND TP Đồng Nai chủ động cân đối nguồn lực, bảo đảm khoản vốn cam kết phù hợp với khả năng ngân sách và tiến độ thực hiện dự án. Cơ quan thẩm tra đồng thời lưu ý việc dành vốn cho cao tốc cần được tính toán để không làm ảnh hưởng đến khả năng triển khai những chương trình, dự án quan trọng khác trên địa bàn.
Cùng với yêu cầu cân đối nguồn lực, HĐND thành phố đề nghị tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng vốn. Tiến độ bố trí, giải ngân cũng như tình hình triển khai dự án cần được báo cáo định kỳ để HĐND theo dõi.
Nếu tổng mức đầu tư hoặc cơ cấu nguồn vốn tiếp tục thay đổi, hoặc dự án huy động được thêm các nguồn vốn hợp pháp khác, UBND TP Đồng Nai sẽ phải rà soát và báo cáo HĐND thành phố xem xét, quyết định điều chỉnh theo thẩm quyền.
Hơn 25.800 tỷ đồng cho trục kết nối Tây Nguyên - Đông Nam Bộ
Cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành có chiều dài khoảng 124km, trong đó khoảng 23km qua Lâm Đồng và hơn 101km qua TP. Đồng Nai. Tuyến được quy hoạch theo quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe, tốc độ thiết kế 120km/h; giai đoạn phân kỳ đầu tư thực hiện với 4 làn xe hoàn chỉnh.
Toàn dự án hiện có tổng mức đầu tư hơn 25.800 tỷ đồng, được chia thành 5 dự án thành phần. Riêng dự án thành phần 1 - xây dựng tuyến cao tốc - có giá trị gần 20.000 tỷ đồng, do liên danh Vingroup và CTCP Đầu tư và Phát triển hạ tầng Techtra làm nhà đầu tư. Các hợp phần còn lại gồm đầu tư đường gom, cầu vượt ngang; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn Lâm Đồng và Đồng Nai. Theo thông tin cập nhật, công tác giải phóng mặt bằng trên tuyến đang được đẩy nhanh; đến giữa tháng 9/2026, tỷ lệ bàn giao mặt bằng được ghi nhận ở mức 98,7%.
Tuyến cao tốc này được xác định là một mắt xích quan trọng trong mạng lưới giao thông kết nối Tây Nguyên với vùng kinh tế phía Nam. Khi đưa vào khai thác, tuyến được kỳ vọng mở rộng khả năng lưu thông hàng hóa, rút ngắn thời gian vận chuyển, giảm chi phí logistics và tạo thêm điều kiện để các dòng vốn, hoạt động thương mại và sản xuất kết nối giữa hai khu vực.
Với Đồng Nai, việc cam kết 4.540 tỷ đồng không chỉ là một quyết định về nguồn vốn cho một tuyến đường. Đây còn là bài toán cân đối giữa nguồn lực địa phương và nhu cầu đầu tư một công trình có ý nghĩa liên vùng, trong bối cảnh thành phố đồng thời phải bảo đảm nguồn lực cho nhiều nhiệm vụ phát triển hạ tầng khác.
