Thành phố giàu nhất Việt Nam sắp ‘nâng cấp’ 29 xã thành phường?

UBND TPHCM vừa có tờ trình gửi HĐND thành phố xem xét, cho ý kiến về Đề án thành lập 29 phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã đang có trên địa bàn.

Theo UBND TPHCM, thành phố hiện có 54 xã. Qua rà soát, đánh giá và thẩm định của các sở, ngành, 29 xã đã đáp ứng đủ 9/9 tiêu chí theo quy định về thành lập đơn vị hành chính đô thị.

Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM đã thống nhất chủ trương thành lập đơn vị hành chính đô thị đối với 29 xã này. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ xây dựng Đề án thành lập các phường theo nguyên trạng địa giới hiện nay.

29 xã gồm: An Nhơn Tây, Bà Điểm, Bình Chánh, Bình Hưng, Bình Lợi, Bình Mỹ, Cần Giờ, Củ Chi, Đông Thạnh, Hiệp Phước, Hóc Môn, Hưng Long, Nhà Bè, Phú Hòa Đông, Tân An Hội, Tân Nhựt, Tân Vĩnh Lộc, Thái Mỹ, Vĩnh Lộc, Xuân Thới Sơn, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Châu Pha, Đất Đỏ, Hồ Tràm, Long Điền, Long Hải, Long Sơn và Ngãi Giao.

Theo quy định, một đơn vị hành chính phường phải có quy mô dân số từ 21.000 người và diện tích tự nhiên từ 5,5km² trở lên. Đồng thời, đơn vị phải có vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp, trung tâm chuyên ngành cấp vùng, cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng; có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài các yêu cầu trên, tỷ lệ dân số đô thị phải đạt từ 50% trở lên; tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương so với tổng chi ngân sách trên địa bàn từ 100% trở lên; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP từ 70% trở lên; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên.

Các tiêu chí về chất lượng phát triển cũng được đặt ra, trong đó thu nhập bình quân đầu người/năm phải cao hơn mức bình quân của thành phố trong 3 năm gần nhất, còn tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều phải thấp hơn mức của thành phố trong cùng thời kỳ.

Việc 29 xã đáp ứng đầy đủ các tiêu chí cho thấy nhiều khu vực nông thôn hiện nay đã có mức độ đô thị hóa, phát triển kinh tế - xã hội và hạ tầng tương đối cao, đủ điều kiện chuyển sang mô hình đơn vị hành chính phường.

Theo đề án, việc chuyển đổi được thực hiện trên cơ sở nguyên trạng, không làm thay đổi diện tích tự nhiên, dân số hay số lượng đơn vị hành chính cấp xã của thành phố.

Thay đổi chủ yếu nằm ở cơ cấu loại hình đơn vị hành chính: 29 xã sẽ được chuyển thành 29 phường.

Sau khi đề án được thông qua, TPHCM dự kiến có 168 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 142 phường, 25 xã và 1 đặc khu.

Việc chuyển đổi được kỳ vọng phù hợp với quá trình đô thị hóa của TPHCM, đồng thời tạo cơ sở để tổ chức quản lý, phát triển hạ tầng và cung cấp dịch vụ công theo đặc điểm của các khu vực đã có điều kiện phát triển đô thị.