1 luật sửa 4 luật: Đề xuất khai tử hàng loạt ' giấy phép con'
Bộ Khoa học và Công nghệ đề xuất sửa đổi đồng thời 4 luật nhằm cắt giảm nhiều điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và hoàn thiện cơ chế hậu kiểm, qua đó tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thúc đẩy chuyển đổi số.
Sáng 16/7, tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân trình bày dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật gồm: Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Tần số vô tuyến điện.
Theo Bộ trưởng Vũ Hải Quân, việc sửa đổi tập trung vào các nhóm vấn đề như phân cấp, phân quyền; cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và luật hóa các cơ chế đang được thực hiện theo nghị quyết, nghị định của Chính phủ trước thời hạn 1/3/2027.
Dự thảo không thay đổi chính sách cơ bản hay mở rộng phạm vi điều chỉnh của các luật hiện hành. Do các nội dung có mối liên hệ chặt chẽ, Chính phủ đề xuất áp dụng phương án "một luật sửa 4 luật" theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Về cắt giảm điều kiện kinh doanh, Luật Tần số vô tuyến điện được đề xuất sửa đổi 8 điều để giảm điều kiện cấp giấy phép sử dụng tần số, đồng thời điều chỉnh quy định về thu hồi giấy phép và chứng chỉ vô tuyến điện viên.
Đối với Luật Viễn thông, dự thảo bãi bỏ, đơn giản hóa một số điều kiện cấp phép, tích hợp phương án kỹ thuật vào kế hoạch kinh doanh và bãi bỏ điều kiện đối với hoạt động đăng ký, duy trì tên miền.
Luật Giao dịch điện tử được đề xuất bãi bỏ hai thủ tục hành chính liên quan đến gia hạn và thay đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy.
Riêng Luật Chuyển giao công nghệ bổ sung quy định phân quyền cho Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt chương trình quốc gia về phát triển thị trường khoa học và công nghệ, cũng như quyết định các chương trình, chính sách về nhập khẩu, chuyển giao và đổi mới công nghệ.
Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết cơ quan thẩm tra thống nhất về sự cần thiết sửa đổi đồng thời 4 luật, đồng thời đánh giá hồ sơ dự án được chuẩn bị đầy đủ, đúng quy định.
Ủy ban cơ bản đồng tình với định hướng tập trung vào phân cấp, phân quyền, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và luật hóa các cơ chế đã được triển khai thời gian qua.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra lưu ý việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm chỉ phát huy hiệu quả khi có đầy đủ công cụ quản lý thay thế. Vì vậy, Chính phủ cần làm rõ cơ chế hậu kiểm đối với từng nhóm thủ tục được cắt giảm, đồng thời đánh giá kỹ tác động của việc bãi bỏ một số điều kiện cấp phép để bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước và hạn chế rủi ro phát sinh.
