Đề xuất giao địa phương kiểm kê khí nhà kính hằng năm

Thông tin được ông Nguyễn Tuấn Quang, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Biến đổi khí hậu (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), chia sẻ tại Diễn đàn quốc gia về Môi trường và khí hậu - Từ chính sách đến hành động diễn ra ngày 5/6.

Theo ông Quang, một trong những điểm mới đáng chú ý của dự thảo luật là chuyển tần suất kiểm kê khí nhà kính từ 2 năm/lần sang hằng năm. Việc cập nhật dữ liệu thường xuyên sẽ giúp cơ quan quản lý và doanh nghiệp theo dõi sát diễn biến phát thải, đánh giá hiệu quả các biện pháp giảm phát thải cũng như xây dựng chính sách phù hợp.

“Số liệu được cập nhật thường xuyên là cơ sở để đánh giá việc thực hiện các cam kết giảm phát thải, đồng thời phục vụ phân bổ hạn ngạch phát thải và vận hành thị trường carbon trong tương lai”, ông Quang cho biết.

Dự thảo luật cũng lần đầu đề xuất phân cấp cho UBND cấp tỉnh lập danh mục các cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính trên địa bàn. Hiện nay, nhiệm vụ này do Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp và trình Thủ tướng phê duyệt.

Theo cơ quan soạn thảo, việc phân cấp sẽ giúp địa phương chủ động hơn trong quản lý nguồn phát thải, xây dựng kế hoạch giảm phát thải phù hợp với thực tế và cập nhật dữ liệu kịp thời hơn.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung trách nhiệm cho các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trong việc thực hiện Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) theo cam kết của Việt Nam tại Thỏa thuận Paris. Các bộ sẽ trực tiếp đề xuất mục tiêu, theo dõi và đánh giá kết quả giảm phát thải trong phạm vi quản lý, thay vì chủ yếu do Bộ Nông nghiệp và Môi trường đảm nhiệm như hiện nay.

Đối với việc phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, dự thảo đề xuất chuyển thẩm quyền từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang các bộ quản lý chuyên ngành. Các bộ sẽ xây dựng định mức phát thải trên đơn vị sản phẩm và phân bổ hạn ngạch cho từng cơ sở thuộc lĩnh vực phụ trách.

Một điểm mới khác là bổ sung tiêu chí xác định đối tượng được phân bổ hạn ngạch phát thải. Trong giai đoạn đầu vận hành thị trường carbon, các cơ sở phát thải lớn và có đầy đủ dữ liệu phục vụ giám sát sẽ được ưu tiên phân bổ hạn ngạch trước nhằm bảo đảm tính minh bạch và khả năng kiểm soát.

Ngoài ra, toàn bộ quy trình kiểm kê khí nhà kính, đo đạc, báo cáo và thẩm định kết quả giảm phát thải dự kiến sẽ được thực hiện trên môi trường số. Cách làm này được kỳ vọng giúp giảm thời gian, chi phí thủ tục cho doanh nghiệp, địa phương và cơ quan quản lý, đồng thời tạo nền tảng dữ liệu tập trung phục vụ vận hành thị trường carbon.

Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp cuối năm nay.