Dự án nhà máy nhiệt điện gần 3 tỷ USD có chuyển biến mới sau hơn chục năm chuẩn bị

Chiều 12/11, tại trụ sở Bộ Công Thương, đã diễn ra lễ ký hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) Dự án Nhà máy Nhiệt điện Nam Định I. Buổi lễ thực hiện dưới sự chứng kiến của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc.

Dự án nhà máy nhiệt điện Nam Định I quy mô hơn tỷ USD

Dự án Nhiệt điện Nam Định I có tổng công suất 2.400MW, gồm 4 tổ máy, mỗi tổ máy 600MW.

Theo kế hoạch ban đầu, dự án chia làm 2 giai đoạn triển khai. Trong đó giai đoạn I (2016-2017) sẽ xây dựng hai tổ máy (tổng công suất 1.200MW), giai đoạn II (2020-2021) xây dựng tiếp hai tổ máy còn lại (tổng công suất 1.200MW). Nhà máy sẽ vận hành theo phương thức BOT trong vòng 25 năm.

Theo thông tin tại báo cáo của Bộ Công thương ngày 18/6/2026, dự án có quy mô tục 2-3 tỷ USD, trong đó vốn góp chủ đầu tư từ 20-30%, còn lại là vốn vay.

Dự án được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư từ năm 2017, là một dự án nguồn điện quan trọng trong Quy hoạch điện VIII điều chỉnh.

Hơn một thập kỷ chuẩn bị

Liên quan dự án, quá trình xúc tiến bắt đầu từ trước thời điểm được cấp phép. Theo thông tin Văn phòng Chính phủ công bố tháng 6/2015, Thủ tướng khi đó đã có ý kiến về cơ chế thực hiện và việc thay đổi tổ hợp nhà đầu tư.

Lúc đó, Chính phủ đồng ý để Công ty TNHH Điện lực Taekwang - Hàn Quốc, Công ty quốc tế về dự án Điện và Nước - Vương quốc A Rap Saudi tham gia góp vốn để phát triển dự án thay cho Tổ hợp nhà đầu tư Công ty TNHH Điện lực Taekwang và Công ty TNHH Điện lực Đông Tây Hàn Quốc (Korea East West Co Ltd)..

Liên danh phát triển sau đó tiếp tục có sự thay đổi. Trong báo cáo thường niên 2021, ACWA Power cho biết đã dừng tham gia phát triển Nam Định I.

Về việc ACWA Power rút và Taekwang Power Holdings tiếp quản để sở hữu 100% chủ đầu tư. Báo cáo của Bộ Công Thương ngày 18/6/2026 nêu quan điểm trường hợp này không phải thay đổi chủ sở hữu của nhà đầu tư theo quy định tại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của dự án.

Tháo gỡ vướng mắc về các hợp đồng đi kèm

Trước đó, tại cuộc tiếp lãnh đạo TKG Taekwang ngày 10/6/2026, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu doanh nghiệp làm rõ quyết tâm tiếp tục triển khai dự án, giải pháp thu xếp vốn, công nghệ giảm phát thải carbon và thời điểm sớm nhất có thể khởi công.

Một trong những vướng mắc của dự án là liên quan đến cơ chế chuyển tiếp đối với các hợp đồng đi kèm hợp đồng BOT.

Bộ Công Thương kiến nghị áp dụng đồng bộ quy định chuyển tiếp tại điểm c khoản 11 Điều 80 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP cho hợp đồng BOT và các hợp đồng quan trọng đi kèm để có thể triển khai dự án.

Tại Văn bản số 5817/VPCP-CN ngày 21/6/2026, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc thống nhất chủ trương thực hiện các thủ tục để tiếp tục triển khai Nam Định I, nhằm bảo đảm cung ứng điện và an ninh năng lượng, đặc biệt cho miền Bắc đến năm 2030.

Ngày 7/7, Bộ Công Thương ban hành Văn bản số 5146/BCT-ĐL, đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình, EVN và TKV tiếp tục triển khai công việc, đồng bộ với những hợp đồng khác của dự án.

Đến ngày 14/7, UBND tỉnh Ninh Bình giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát các hợp đồng thuê đất cùng hồ sơ liên quan, tham mưu việc ký kết chính thức với chủ đầu tư, doanh nghiệp dự án.

Lễ ký kết là chuyển biến mới cho dự án nhà máy nhiệt điện gần 3 tỷ USD đã chuẩn bị hơn chục năm qua.