HoREA đề nghị không cắt điện, nước nhà ở cải tạo có vi phạm

Hiệp hội Bất động sản TP. HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thường trực HĐND và UBND TP. HCM, đề nghị xem xét không áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với trường hợp nhà ở được cải tạo, sửa chữa có vi phạm pháp luật xây dựng nhưng chủ sở hữu vẫn đang cư trú hợp pháp tại chính căn nhà này.

Kiến nghị được HoREA đưa ra sau khi HĐND TP. HCM tại kỳ họp thứ 5 ngày 21-22/9/2026 xem xét, thông qua 24 dự thảo nghị quyết cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị 2026. Trong số này có dự thảo nghị quyết quy định việc áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố.

Theo HoREA, dự thảo nghị quyết nhằm quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Điều 16 Luật Phát triển đô thị 2026 về các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM. Nội dung này được quy định tương tự Điều 14 Luật Thủ đô 2026.

Điểm HoREA đề nghị thành phố cân nhắc nằm ở phạm vi áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước. Theo dự thảo, có 8 căn cứ để áp dụng biện pháp này. Hiệp hội cho rằng cần loại trừ trường hợp nhà ở được cải tạo, sửa chữa có vi phạm xây dựng nhưng chủ sở hữu vẫn đang cư trú hợp pháp tại đó.

Lý giải cho đề xuất này, HoREA phân biệt giữa nhà ở xây dựng mới và nhà ở đang được cải tạo, sửa chữa. Với công trình nhà ở xây dựng mới, chủ sở hữu thường chưa cư trú tại công trình nên việc áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước trong trường hợp vi phạm được Hiệp hội cho là hợp lý.

Trong khi đó, với nhà ở đang cải tạo, sửa chữa, HoREA cho rằng phần lớn chủ sở hữu vẫn sinh sống hợp pháp tại chính căn nhà đó. Việc ngừng cung cấp điện, nước vì vậy có thể ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sinh hoạt của hộ gia đình, nên cần được xem xét theo hướng phù hợp hơn.

Từ những phân tích trên, HoREA đề nghị Thường trực HĐND và UBND TP. HCM xem xét quyết định không áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với trường hợp nhà ở cải tạo, sửa chữa có vi phạm pháp luật xây dựng nhưng chủ sở hữu vẫn cư trú hợp pháp tại đó.

Kiến nghị của HoREA đặt ra vấn đề về cách thiết kế biện pháp xử lý vi phạm xây dựng sao cho vừa bảo đảm yêu cầu quản lý, giữ gìn trật tự xây dựng, vừa không ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sinh hoạt của những người đang cư trú hợp pháp tại các căn nhà hiện hữu.