Phó Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu đánh thuế đất để chống đầu cơ, găm giữ

Sáng 21/9, chủ trì cuộc họp về dự án Luật Đất đai sửa đổi, Phó thủ tướng Hồ Quốc Dũng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu bổ sung vào dự luật các nguyên tắc về thuế nhằm hạn chế đầu cơ, găm giữ đất và xử lý trường hợp được giao đất nhưng không đưa vào sử dụng.

Theo Phó thủ tướng, trên cơ sở các nguyên tắc được quy định trong luật, Chính phủ sẽ ban hành quy định chi tiết để bảo đảm chính sách phù hợp với thực tiễn.

Ông cho rằng Luật Đất đai chỉ nên quy định những vấn đề mang tính khung, nguyên tắc, qua đó hạn chế việc phải sửa đổi luật thường xuyên khi thực tiễn phát sinh những vấn đề mới. Những nội dung còn có ý kiến khác nhau cần tiếp tục được cơ quan soạn thảo rà soát, đánh giá kỹ.

Đối với chính sách bồi thường, Phó Thủ tướng yêu cầu thiết kế cơ chế chặt chẽ, không để phát sinh kẽ hở gây thất thoát tài sản nhà nước hoặc tạo điều kiện cho tiêu cực. Cơ chế xác định giá đất và xây dựng bảng giá đất cũng cần phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.

Thuế để hạn chế găm giữ, bỏ hoang đất

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết đã rà soát 64 luật, bộ luật có liên quan, đồng thời tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp tháng 8. Các đơn vị kỹ thuật của Bộ Công an đang hoàn tất thủ tục để đưa hồ sơ dự luật lên VNeID lấy ý kiến người dân.

Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi tập trung vào nhiều nhóm chính sách như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao, cho thuê và chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tài chính, giá đất và quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Trước đó, khi trình Quốc hội định hướng sửa Luật Đất đai vào tháng 8, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết đổi mới chính sách tài chính và giá đất là một trong những nội dung lớn, nhằm nâng hiệu quả sử dụng đất, hạn chế đầu cơ, găm giữ và để đất hoang hóa.

Theo định hướng này, chính sách thuế sẽ được sử dụng để hạn chế tình trạng nắm giữ đất nhưng không đưa vào sử dụng. Nhà nước cũng nghiên cứu cơ chế điều tiết phần giá trị đất tăng thêm từ quy hoạch, đầu tư hạ tầng hoặc chuyển mục đích sử dụng, thay vì để toàn bộ khoản chênh lệch thuộc về người đang nắm giữ đất.

Dự thảo cũng bổ sung chế tài đối với đất đã giao cho dự án nhưng không được sử dụng hoặc chậm tiến độ. Chủ đầu tư có thể phải nộp khoản tiền tăng dần theo thời gian chậm đưa đất vào sử dụng. Nếu tiếp tục vi phạm, Nhà nước sẽ thu hồi đất.

Đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp bị bỏ hoang, trường hợp đã bị xử phạt nhưng vẫn không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn yêu cầu cũng có thể bị thu hồi.

Định giá đất phải công khai, minh bạch

Về chính sách giá đất, dự thảo định hướng sử dụng bảng giá đất kết hợp hệ số điều chỉnh để tính nghĩa vụ tài chính, các khoản thu ngân sách, giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.

Hệ số điều chỉnh được xác định theo tỷ lệ tăng hoặc giảm so với mức giá của từng loại đất, khu vực và vị trí trong bảng giá đất.

Việc định giá đất được yêu cầu dựa trên cơ sở dữ liệu và phương pháp khoa học, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, hạn chế nguy cơ thao túng hoặc tạo giá ảo.

Chính sách giá đất cũng hướng tới hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư, qua đó nâng hiệu quả sử dụng nguồn lực đất đai.