Thanh tra tỉnh Quảng Trị công bố kết luận với dự án 2.200 tỷ của Tập đoàn Sơn Hải

Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa công bố Kết luận thanh tra (KLTT) số 1522/KL-TTr xác định Dự án Khu đô thị Nam Cầu Dài chậm tiến độ do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan; đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án.

Dự án có tổng mức đầu tư 2.200 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải làm nhà đầu tư, Công ty TNHH Sơn Hải Riverside làm doanh nghiệp dự án. Thời gian thực hiện ban đầu từ năm 2018 đến năm 2024, sau đó được điều chỉnh hoàn thành vào năm 2028; trong đó, hạ tầng kỹ thuật hoàn thành trước năm 2027 và các công trình kiến trúc hoàn thành trong năm 2028.

Khu đô thị Nam Cầu Dài nằm tại phường Đồng Hới, được định hướng trở thành khu đô thị đồng bộ, hiện đại ở phía tây sông Nhật Lệ. Dự án ban đầu có quy mô hơn 40,3ha, sau đó được điều chỉnh xuống còn khoảng 36,8ha.

Đến thời điểm thanh tra, dự án đã được giao 27,1ha trên tổng diện tích 36,8ha, đạt 73,64%. Phần đất này được bàn giao qua hai đợt vào tháng 5 và tháng 6/2021.

Trên diện tích đã bàn giao, các hạng mục hạ tầng kỹ thuật chính đã được thi công với khối lượng cơ bản trên 90%, gồm san nền, giao thông, cấp thoát nước, cầu và sông cảnh quan. Doanh nghiệp dự án cũng đang thi công phần thô 38 căn biệt thự và shophouse.

Kết luận thanh tra tỉnh đánh giá kết quả trên thể hiện nỗ lực của các cơ quan liên quan, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án trong bối cảnh dự án có nhiều khó khăn, vướng mắc kéo dài.

Tuy nhiên, so với Hợp đồng số 25/2020/HĐ-DAĐT ngày 10/2/2020 có tiến độ đến năm 2024, việc thi công trên 27,1ha vẫn chưa bảo đảm yêu cầu.

Trong khi đó, khoảng 9,7ha còn lại nằm tại khu vực trung tâm dự án vẫn chưa được bàn giao, chủ yếu thuộc phạm vi cảng cá Nhật Lệ và đất của một số hộ dân dọc quốc lộ 1. Phần diện tích chưa được giải phóng khiến mặt bằng dự án bị chia cắt, ảnh hưởng đến khả năng thi công đồng bộ hệ thống hạ tầng.

Công đoạn bồi thường và di dời tại cảng cá Nhật Lệ được xác định là điểm nghẽn phức tạp nhất. Khu vực này liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân và có hơn 400 hạng mục tài sản, máy móc chuyên ngành cần định giá. Nhiều tài sản đã sử dụng trong thời gian dài, thiếu hồ sơ kỹ thuật và không có đơn giá phù hợp, khiến các đơn vị thẩm định giá từ chối thực hiện.

Bên cạnh đó, hơn 480m kè bờ Tây sông Nhật Lệ vẫn chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến việc bảo vệ hạ tầng kỹ thuật và kết nối hệ thống kè của toàn khu đô thị. Tiến độ dự án còn bị tác động bởi trận lũ lịch sử năm 2020 và dịch COVID-19.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm từ phía nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án. Theo đó, chủ đầu tư chưa chuẩn bị tốt phương án tài chính, tiến độ thi công trên phần diện tích đã được giao chưa tương xứng và chưa hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Tính đến ngày 28/5/2026, Công ty TNHH Sơn Hải Riverside còn nợ tổng cộng gần 368,6 tỷ đồng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền chậm nộp. Các vướng mắc của dự án cũng khiến tổ chức tín dụng không giải ngân khoản vay 1.800 tỷ đồng cho chủ đầu tư, làm gia tăng áp lực tài chính đối với doanh nghiệp.

Thanh tra tỉnh Quảng Trị cho rằng khoản tiền chậm nộp phát sinh một phần từ những nguyên nhân khách quan liên quan đến quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng, bàn giao đất, điều chỉnh phạm vi dự án và xác định nghĩa vụ tài chính của cơ quan nhà nước.

Do pháp luật hiện hành chưa có quy định cụ thể để xử lý trường hợp này, cơ quan thanh tra kiến nghị UBND tỉnh Quảng Trị báo cáo Chính phủ và các bộ, ngành liên quan, xem xét áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 29/2026 nhằm tháo gỡ khoản tiền chậm nộp cho doanh nghiệp dự án.

Việc giải quyết các vướng mắc về mặt bằng và nghĩa vụ tài chính được kỳ vọng giúp Khu đô thị Nam Cầu Dài nối lại tiến độ, hoàn thiện các hạng mục còn lại và đưa dự án vào khai thác theo kế hoạch điều chỉnh.