Dự án đường sắt 67 tỷ USD được bổ sung cơ chế vốn đối ứng, ODA và vay ưu đãi

Nghị định số 352/2026/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành, bổ sung cơ chế sử dụng vốn đối ứng, vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài nhằm đáp ứng yêu cầu tiến độ đối với các dự án đường sắt đang triển khai thuộc danh mục được áp dụng cơ chế đặc thù.

Theo đó, đối với các dự án đang triển khai thuộc danh mục được áp dụng cơ chế đặc thù, đặc biệt tại Nghị quyết số 188/2025/QH15, chủ đầu tư được sử dụng vốn đối ứng để tiếp tục triển khai công việc trong trường hợp có yêu cầu thay đổi; đồng thời sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài để đáp ứng yêu cầu về tiến độ.

Các thủ tục liên quan đến nguồn vốn và điều chỉnh dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Quy định này được đưa ra trong bối cảnh nhiều dự án đường sắt quy mô lớn đang được chuẩn bị và triển khai, đòi hỏi cơ chế tổ chức thực hiện linh hoạt nhằm đáp ứng yêu cầu về tiến độ. Việc bổ sung quy định về nguồn vốn tạo cơ sở để các dự án tiếp tục triển khai công việc khi phát sinh yêu cầu thay đổi, đồng thời khai thác các nguồn vốn phù hợp trong quá trình thực hiện.

Bên cạnh cơ chế về vốn, Nghị định số 352/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến nguyên tắc thực hiện dự án, thiết kế kỹ thuật và quản lý đầu tư xây dựng.

Đáng chú ý, Nghị định cho phép thực hiện song song, đồng thời, kết hợp các nội dung công việc để đẩy nhanh quá trình triển khai dự án, nhưng phải bảo đảm thứ tự hoàn thành và tính thống nhất của toàn dự án. Trường hợp phát sinh chi phí cần thiết do điều chỉnh khi triển khai song song, cơ quan chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Thời hạn xem xét, quyết định bổ sung kinh phí là 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo.

Về thiết kế, các dự án được lập thiết kế FEED thay thiết kế cơ sở tại Báo cáo nghiên cứu khả thi được thực hiện theo trình tự 2 bước, gồm thiết kế FEED và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED. Nghị định cũng cho phép thuê tư vấn nước ngoài thực hiện một số công việc hỗ trợ chuẩn bị, quản lý dự án, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi, giám sát thi công và đánh giá an toàn hệ thống.

Ngoài ra, việc ứng dụng BIM, GIS, hệ thống quản lý tài sản và bản sao kỹ thuật số song sinh được khuyến khích trong khảo sát, thiết kế, xây dựng và quản lý vận hành dự án. Việc khai thác, chia sẻ dữ liệu phải bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ bí mật nhà nước.

Nghị định số 352/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 11/9/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2025/NĐ-CP và Nghị định số 67/2026/NĐ-CP.

Đáng chú ý, dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam có quy mô vốn hơn 67 tỷ USD. Tại cuộc họp đầu tháng 9, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh yêu cầu các đơn vị lập kế hoạch chi tiết triển khai các dự án đường sắt quan trọng quốc gia, phấn đấu khởi công dự án vào tháng 12/2027.