Dự chi gần 3.500 tỷ lên đời tuyến cao tốc đầu tiên nối mạch Tuyên Quang - Phú Thọ

Tuyến cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ đang đứng trước bước chuyển mới khi phương án mở rộng từ quy mô 4 làn xe hạn chế lên 4 làn hoàn chỉnh đã được một nhà đầu tư đề xuất theo phương thức PPP. Nếu được triển khai, dự án sẽ bổ sung năng lực khai thác cho tuyến cao tốc dài hơn 40km, đồng thời tăng khả năng kết nối Tuyên Quang với mạng lưới giao thông cao tốc phía Bắc.

Mở rộng tuyến cao tốc đang khai thác

Bộ Xây dựng vừa chấp thuận Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập lập đề xuất dự án đầu tư mở rộng cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ theo phương thức đối tác công - tư (PPP). Theo phương án được đề xuất, dự án có chiều dài hơn 40 km, trong đó đoạn qua Tuyên Quang dài gần 12km và đoạn qua Phú Thọ dài hơn 28km.

Điểm đầu tại Km0+00 thuộc xã Lưỡng Vượng, tỉnh Tuyên Quang; điểm cuối tại Km40+200, kết nối với nút giao IC9 của cao tốc Nội Bài - Lào Cai, thuộc địa bàn xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ.

Điểm đáng chú ý nằm ở mục tiêu mở rộng mặt cắt tuyến. Tuyến cao tốc hiện hữu đang được đầu tư với nền đường rộng 17m, quy mô 4 làn xe hạn chế. Phương án mới hướng tới nền đường rộng 24,75m, hoàn chỉnh 4 làn xe.

Việc nâng cấp này được kỳ vọng tạo thêm dư địa khai thác cho tuyến đường trong dài hạn, thay vì phải tiếp tục vận hành trên một mặt cắt hạn chế khi lưu lượng phương tiện tăng lên.

Hơn 3.470 tỷ đồng cho phương án mở rộng

Trên cơ sở nghiên cứu và so sánh các phương án, nhà đầu tư đề xuất tổ chức mở rộng linh hoạt một bên hoặc cả hai bên tuyến, tùy điều kiện thực tế.

Tổng mức đầu tư sơ bộ được đề xuất hơn 3.470 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng gần 2.300 tỷ đồng; giải phóng mặt bằng gần 395 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn xây dựng và các chi phí khác hơn 227 tỷ đồng. Dự án còn dự kiến khoảng 454 tỷ đồng chi phí dự phòng và hơn 118 tỷ đồng lãi vay trong thời gian xây dựng.

Nếu được cấp có thẩm quyền chấp thuận, các thủ tục tiếp theo dự kiến được hoàn thiện để triển khai thi công từ quý I/2028 đến quý II/2030, đưa công trình vào khai thác từ quý III/2030.

Doanh nghiệp phải tự chịu rủi ro trong giai đoạn đề xuất

Với việc được chấp thuận lập đề xuất, Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi và hồ sơ dự án theo quy định pháp luật về PPP.

Mốc thời gian được Bộ Xây dựng đặt ra là trước ngày 30/12/2026 phải hoàn thành hồ sơ đề xuất dự án. Nếu quá thời hạn mà hồ sơ không được trình nộp theo quy định, doanh nghiệp được hiểu là không còn quan tâm nghiên cứu dự án.

Đáng chú ý, toàn bộ rủi ro và chi phí trong quá trình lập hồ sơ thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư. Nhà nước không thanh toán các khoản chi phí này nếu báo cáo nghiên cứu khả thi không được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc dự án không lựa chọn được nhà đầu tư để triển khai. Cách tiếp cận này cũng cho thấy dự án vẫn đang ở giai đoạn đề xuất, chưa phải quyết định đầu tư cuối cùng.

Thêm một mắt xích cho hành lang giao thông phía Bắc

Cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ không phải một tuyến độc lập mà là một mắt xích trong mạng lưới giao thông đang từng bước hoàn thiện ở khu vực trung du và miền núi phía Bắc.

Tuyến dài hơn 40km kết nối trực tiếp khu vực Tuyên Quang với Phú Thọ, đồng thời tiếp cận cao tốc Nội Bài - Lào Cai thông qua nút giao IC9. Khi năng lực khai thác được nâng lên, tuyến đường có thêm điều kiện phát huy vai trò kết nối hàng hóa, hành khách từ Tuyên Quang với các trung tâm kinh tế lớn và mạng lưới giao thông hướng về Hà Nội, Lào Cai.

Đáng chú ý, một dự án khác đang hoàn thiện cũng góp phần khép kín kết nối này. Tuyến nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai với cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ dài khoảng 2,736km, quy mô 4 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/h và tổng mức đầu tư gần 700 tỷ đồng.

Như vậy, việc hoàn thiện tuyến nối và nghiên cứu mở rộng cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ có thể tạo ra sự cộng hưởng về hạ tầng: Một bên tăng khả năng tiếp cận mạng lưới cao tốc Nội Bài - Lào Cai, bên còn lại nâng năng lực khai thác trên trục Tuyên Quang - Phú Thọ.

Xa hơn, khi các tuyến giao thông được kết nối đồng bộ, lợi ích không chỉ nằm ở việc rút ngắn thời gian di chuyển. Hạ tầng cao tốc còn tạo điều kiện mở rộng không gian phát triển công nghiệp, logistics, thương mại và dịch vụ, đặc biệt tại những khu vực trước đây còn hạn chế về khả năng tiếp cận các hành lang kinh tế lớn.

Theo quy hoạch, Phú Thọ cũng xác định việc đầu tư các tuyến cao tốc, trong đó có đoạn Tuyên Quang - Phú Thọ, là một trong những định hướng ưu tiên để hoàn thiện mạng lưới giao thông và kết nối với các tuyến cao tốc, quốc lộ trên địa bàn.

Nếu phương án mở rộng được thông qua và triển khai đúng tiến độ, đến năm 2030, tuyến Tuyên Quang - Phú Thọ sẽ có thêm năng lực khai thác mới, góp phần hoàn thiện hành lang giao thông kết nối vùng trung du, miền núi phía Bắc với hệ thống cao tốc quốc gia.