Làm sàn tiền số: 5 công ty vượt qua vòng đầu cần đáp ứng 2 điều kiện quan trọng, không phải bất động sản nào cũng được token hoá

Tại sự kiện Vietnam RWA Summit 2026: Giải pháp mã hóa tài sản thực và cơ hội đón đầu thị trường tỷ đô diễn ra ngày 18/7, ông Tô Trần Hòa, Phó Trưởng ban thường trực Ban Quản lý thị trường giao dịch tài sản mã hóa thuộc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã cập nhật tiến độ triển khai thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Ông cũng chia sẻ định hướng quản lý và phát triển lĩnh vực này trong giai đoạn thí điểm.

5 doanh nghiệp vượt vòng đầu, còn phải đáp ứng thêm 2 điều kiện trước khi cấp phép

Trả lời câu hỏi về tiến độ cấp phép các sàn giao dịch tài sản mã hóa, ông Tô Trần Hòa cho biết, UBCKNN và Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chấp thuận nguyên tắc cho 5 doanh nghiệp triển khai bước đầu tiên để đưa các sàn giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam vào vận hành.

Theo ông Hòa, các doanh nghiệp này về cơ bản đã đáp ứng các tiêu chí của vòng đánh giá đầu tiên, bao gồm yêu cầu về nhân sự, quy trình vận hành, đội ngũ công nghệ thông tin và nhân sự chuyên môn.

Tuy nhiên, trước khi được cấp phép chính thức, các đơn vị vẫn phải hoàn thành thêm hai điều kiện quan trọng. "Phải xin giấy chứng nhận an ninh an toàn bảo mật cấp độ 4 từ phía Bộ Công an và phải thực hiện góp vốn 10.000 tỷ đồng", ông Hòa nói.

Sau khi hoàn tất hai yêu cầu này, doanh nghiệp sẽ nộp hồ sơ đầy đủ cho Bộ Tài chính để cơ quan này tiếp tục lấy ý kiến cuối cùng từ Bộ Công an và NHNN trước khi xem xét cấp phép.

Đại diện UBCKNN nhấn mạnh, việc cấp phép chỉ là bước khởi đầu. Theo ông, điều quan trọng hơn là xây dựng cơ chế quản lý, giám sát hiệu quả khi thị trường đi vào vận hành.

"Đối với cơ quan quản lý, việc cấp phép chỉ là phần khởi đầu. Phần quan trọng nhất chính là hoạt động quản lý, giám sát", ông Hòa chia sẻ.

Ông nhấn mạnh, Việt Nam hiện vẫn nằm trong "danh sách xám" của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính (FATF). Vì vậy, việc xây dựng khung chính sách và chứng minh năng lực quản lý, giám sát sẽ góp phần hỗ trợ mục tiêu đưa Việt Nam ra khỏi danh sách này.

Bên cạnh đó, UBCKNN đã phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính ban hành 3 thông tư hướng dẫn và đang xây dựng thêm một thông tư về công bố thông tin, chế độ báo cáo để phục vụ công tác quản lý thị trường tài sản mã hóa.

UBCKNN kỳ vọng xây dựng luật để phát triển thị trường tài sản mã hóa

Chia sẻ về tầm nhìn đối với thị trường trong 5 năm tới, ông Hòa cho biết, Nghị quyết số 05 được xây dựng chủ yếu phục vụ giai đoạn thí điểm. Văn bản này gồm khoảng 19 điều cùng các phụ lục với tổng dung lượng gần 30 trang, tạo nền tảng pháp lý ban đầu cho thị trường.

Tuy nhiên, để thị trường phát triển lâu dài và đóng góp nhiều hơn cho nền kinh tế, ông cho rằng cần có hành lang pháp lý ở cấp cao hơn.

"Chúng tôi kỳ vọng và mong muốn sẽ có những văn bản cấp luật. Với văn bản cấp luật, chúng tôi có thể quy định thêm các điều kiện, tiêu chuẩn cũng như phân định rõ các hành vi kinh tế để phục vụ công tác quản lý thị trường tài sản mã hóa", ông Hòa nhận định.

Theo đại diện UBCKNN, thị trường tài sản mã hóa trên thế giới thay đổi rất nhanh với nhiều sản phẩm và mô hình dịch vụ mới liên tục xuất hiện. Vì vậy, Nghị quyết số 05 chỉ phù hợp trong giai đoạn đầu, còn về lâu dài cần có luật để tạo nền tảng phát triển bền vững.

Ông Hòa cũng cho rằng Nghị quyết số 05 được thiết kế theo nguyên tắc "vừa chặt vừa mở".

Ở phía quản lý, các tổ chức cung cấp dịch vụ phải đáp ứng tiêu chuẩn rất cao về vốn và an toàn bảo mật. "Mức vốn 10.000 tỷ đồng cũng như yêu cầu an toàn bảo mật cấp độ 4 là những tiêu chuẩn rất cao. Nhiều cơ quan quản lý quốc tế khi làm việc với chúng tôi cũng ngạc nhiên vì sao Việt Nam lại đưa ra các tiêu chuẩn cao như vậy", ông Hòa chia sẻ.

Đây là cách tiếp cận phù hợp khi cơ quan quản lý chưa thể hình dung đầy đủ mọi mô hình hoạt động của thị trường trong giai đoạn đầu.

Ở chiều ngược lại, Nghị quyết số 05 cũng tạo cơ chế mở khi cho phép doanh nghiệp Việt Nam có tài sản thực phát hành tài sản mã hóa để huy động vốn từ nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời không quy định cứng về loại tài sản được token hóa.

Không phải mọi tài sản đều được token hóa, bất động sản sẽ được kiểm soát chặt

Dù mở rộng cơ chế phát hành, ông Hòa cho biết UBCKNN vẫn sẽ xem xét đặc thù của từng loại tài sản cơ sở, không phải mọi tài sản đều đủ điều kiện để phát hành tài sản mã hóa.

Ông lấy ví dụ, việc chia nhỏ một căn hộ chung cư để phát hành token hiện chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai.

Trong khi đó, các loại tài sản như vàng, bạc, đồng, cà phê hay hạt điều hoàn toàn có thể được xem xét đưa vào token hóa.

Đại diện UBCKNN cho biết, cơ quan quản lý đang nghiên cứu nguyên tắc yêu cầu doanh nghiệp phát hành phải xin ý kiến bộ quản lý chuyên ngành đối với những tài sản có liên quan đến quyền sở hữu hoặc chịu sự điều chỉnh của pháp luật chuyên ngành.

Chẳng hạn, nếu tài sản cơ sở là bất động sản thì sẽ phải căn cứ theo Luật Kinh doanh bất động sản và các quy định liên quan để xác định loại tài sản nào đủ điều kiện token hóa, cũng như tỷ lệ được phép phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.

"Chúng tôi sẽ làm việc rất chặt chẽ với doanh nghiệp, hiệp hội nhà đầu tư và các tổ chức phát hành. Khi thị trường chính thức vận hành, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục lắng nghe để hoàn thiện các quy định pháp luật, đồng thời tăng cường giám sát nhằm bảo vệ nhà đầu tư", ông Hòa khẳng định.