Lãnh đạo Hiệp hội Tư vấn xây dựng Việt Nam đề xuất làm rõ thời hạn cho thuê nhà ở

Chủ tịch Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam cho rằng dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) cần làm rõ thời hạn cho thuê theo thiết kế công trình, đồng thời phân biệt cơ chế quản lý đối với nhà ở cho thuê sử dụng vốn nhà nước và nguồn vốn ngoài Nhà nước.

Tại Hội thảo “Góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)” do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Bộ Xây dựng tổ chức ngày 17/6 tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Duyên - Chủ tịch Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam đã đưa ra một số góp ý liên quan đến chính sách phát triển nhà ở cho thuê.

Theo bà Duyên, cần phân biệt rõ nhà ở cho thuê được đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước và nguồn vốn ngoài nhà nước. Dự thảo hiện có cách quy định về trình tự tương đối giống nhau giữa hai nhóm nguồn vốn, trong khi tính chất và hình thức đầu tư có sự khác biệt.

Bà cho rằng với nguồn vốn ngoài nhà nước, cơ quan quản lý nên tập trung vào những yêu cầu cần thiết nhằm bảo đảm quyền lợi của người thuê, hạn chế vi phạm và tuân thủ pháp luật về xây dựng; đồng thời cần làm rõ mỗi loại nguồn vốn được thực hiện những quyền gì theo quy định của dự thảo.

Làm rõ khái niệm “thuê mua”

Một vấn đề khác được bà Duyên đề nghị Ban soạn thảo xem xét là khái niệm “thuê mua”.

Theo bà, dự thảo xuất hiện khái niệm này nhưng chưa có định nghĩa rõ ràng. Việc đồng thời sử dụng các khái niệm “cho thuê”, “thuê mua” có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau nếu không được giải thích cụ thể. Do đó, bà đề nghị Ban soạn thảo làm rõ khái niệm “thuê mua” và cách thức áp dụng để tránh tình trạng nhiều khái niệm tương tự nhưng chưa được phân định rõ trong luật.

Cần xác định rõ thời điểm bàn giao dự án

Từ góc độ pháp luật xây dựng, bà Duyên cũng lưu ý đến quy định về các giai đoạn thực hiện dự án.

Theo bà, dự thảo đang chia dự án thành 3 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc dự án. Trong khi đó, việc nghiệm thu, bàn giao công trình là nội dung có liên quan trực tiếp đến quá trình thực hiện và quyết toán dự án, nên cần xác định rõ nằm ở giai đoạn nào.

Bà cho biết trên thực tế có trường hợp công trình mới hoàn thiện phần thô đã được bàn giao để người mua tiếp tục hoàn thiện và đưa vào sử dụng. Vì vậy, bà đề nghị rà soát kỹ quy định về nghiệm thu, bàn giao trong dự thảo, thay vì chỉ quy định chung là thực hiện “theo quy định của pháp luật”.

Lo thời hạn thiết kế có thể ảnh hưởng thời hạn cho thuê

Nội dung được bà Duyên nhấn mạnh là quy định về thời hạn cho thuê nhà ở. Theo bà, dù có thông tin cho rằng dự thảo không giới hạn thời hạn cho thuê, văn bản vẫn sử dụng khái niệm “thời hạn theo thiết kế”. Trong khi đó, thời hạn thiết kế của công trình có thể khác nhau.

Bà dẫn thực tế rằng theo các quy chuẩn trước đây, thời hạn thiết kế công trình thường được xác định khoảng 50 năm, một số công trình có thể tới 100 năm. Tuy nhiên, theo bà, chủ đầu tư tư nhân có thể đưa ra thời hạn thiết kế ngắn hơn, chẳng hạn 20 hoặc 25 năm.

Từ đó, bà đặt vấn đề cần xác định rõ thời hạn cho thuê nhà ở sẽ được tính như thế nào trong trường hợp thời hạn thiết kế công trình ngắn, đồng thời đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ nội dung này trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).