Một địa phương phía Bắc dự chi hơn 241,5 tỷ đồng để học sinh được sử dụng miễn phí sách giáo khoa

Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng vừa thống nhất chủ trương triển khai chính sách miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông cho học sinh trên địa bàn từ năm học 2027-2028, theo nội dung tại Văn bản số 8337/VP-VX. Đây là thời điểm sớm hơn 2 năm so với lộ trình áp dụng trên phạm vi cả nước theo quy định của Chính phủ.

Theo chỉ đạo, Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cùng các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và phương án triển khai; tham mưu bố trí kinh phí, tổ chức thực hiện đúng quy định, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí và báo cáo UBND thành phố theo quy định.

Báo cáo của Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng cho biết, trong năm học 2026-2027, toàn thành phố dự kiến có 1.002 cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên, gồm 437 trường tiểu học, 426 trường THCS, 129 trường THPT và 10 trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên. Toàn hệ thống có khoảng 22.043 lớp với 810.681 học sinh.

Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên tại các cơ sở giáo dục công lập và tư thục từ cấp tiểu học đến THPT, giáo dục thường xuyên hiện có 40.288 người, trong đó 35.038 người là giáo viên trực tiếp giảng dạy.

Theo phương án do Sở Giáo dục và Đào tạo đề xuất, mỗi học sinh sẽ được mượn 1 bộ sách giáo khoa đầy đủ các môn học theo chương trình của lớp đang theo học. Riêng ở cấp THPT, nhu cầu sách giáo khoa mới là dự báo do còn phụ thuộc vào việc học sinh đăng ký các môn học tự chọn.

Đối với giáo viên, mỗi người trực tiếp giảng dạy sẽ được mượn 1 bộ sách giáo khoa bao gồm đầy đủ các lớp thuộc toàn cấp học của môn học mình đảm nhiệm.

Sở Giáo dục và Đào tạo ước tính kinh phí đầu tư ban đầu để trang bị sách giáo khoa miễn phí cho 100% học sinh và giáo viên trên địa bàn thành phố vào khoảng 241,517 tỷ đồng.

Chủ trương của Hải Phòng được đưa ra trong bối cảnh Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị đặt mục tiêu đến năm 2030 cung cấp sách giáo khoa miễn phí cho tất cả học sinh.

Đồng thời, theo Nghị định số 271/2026/NĐ-CP của Chính phủ về miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông và miễn học phí, giáo trình môn học giáo dục quốc phòng và an ninh tại cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, chính sách miễn phí sách giáo khoa trên phạm vi toàn quốc sẽ chính thức được thực hiện từ năm học 2029-2030. Nghị định cũng khuyến khích các địa phương có khả năng cân đối ngân sách triển khai sớm hơn lộ trình này.

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng, nếu triển khai mua sắm tập trung để cấp sách ngay từ đầu năm học 2026-2027 thì công tác lập kế hoạch và mua sắm phải được thực hiện từ tháng 6 và tháng 7/2026. Tuy nhiên, đến tháng 7 và tháng 8/2026, học sinh lớp 10 mới hoàn thành việc nộp hồ sơ trúng tuyển và đăng ký môn học tự chọn. Việc mua sách trước thời điểm này có thể dẫn đến nguy cơ lãng phí tài sản công do một số sách không được sử dụng.

Bên cạnh đó, nguồn kinh phí chi sự nghiệp giáo dục và kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố trong năm 2026 đã được phê duyệt. Trên cơ sở đó, Sở Giáo dục và Đào tạo đề xuất Hải Phòng bắt đầu thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa cho toàn bộ học sinh từ năm học 2027-2028, sớm hơn 2 năm so với thời điểm áp dụng trên phạm vi cả nước.