NHNN: Ngân hàng, doanh nghiệp sẽ được cấp phép để nhập khẩu vàng nguyên liệu và sản xuất vàng miếng
Dự thảo đề xuất xóa bỏ độc quyền Nhà nước trong hoạt động sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP theo hướng thị trường hóa có lộ trình, kiểm soát chặt chẽ.
Chia sẻ với Thời báo Ngân hàng về các nội dung mới, ông Đào Xuân Tuấn – Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối (NHNN) cho biết, cơ quan điều hành đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành đánh giá tổng kết tình hình thực hiện Nghị định 24 để đưa ra những định hướng quản lý thị trường vàng.
Một trong những thay đổi đáng chú ý là Dự thảo đề xuất xóa bỏ độc quyền Nhà nước trong hoạt động sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng.
Thay vào đó, NHNN sẽ cấp phép cho một số ngân hàng và doanh nghiệp đáp ứng điều kiện được sản xuất vàng miếng; được nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng và phục vụ nhu cầu vàng nguyên liệu cho sản xuất vàng trang sức mỹ nghệ.
Việc cấp hạn mức cho những doanh nghiệp, ngân hàng (gọi chung là doanh nghiệp) đủ điều kiện nhập khẩu vàng nguyên liệu sẽ căn cứ vào các yếu tố như diễn biến kinh tế vĩ mô, chính sách tiền tệ và tình hình thị trường vàng từng thời kỳ. Quy định này đảm bảo bỏ độc quyền Nhà nước nhưng vẫn có sự kiểm soát chặt chẽ đối với thị trường vàng miếng trong hoạt động sản xuất và nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Theo ông Tuấn, cơ chế giám sát, kiểm soát của Nhà nước còn được thể hiện qua việc yêu cầu doanh nghiệp công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng và hàm lượng vàng trong sản phẩm; gắn trách nhiệm của doanh nghiệp với việc tuân thủ quy định pháp luật về tiêu chuẩn khối lượng, hàm lượng vàng của sản phẩm đúng với tiêu chuẩn đã công bố.
Ngoài ra, doanh nghiệp phải xây dựng quy định nội bộ về mua, bán vàng miếng với khách hàng, xây dựng hệ thống thông tin đảm bảo lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu giao dịch mua bán vàng miếng, kết nối cung cấp thông tin cho các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Với cơ chế mới này, thị trường sẽ đón nhận thêm các thương hiệu vàng miếng do doanh nghiệp và ngân hàng được NHNN cấp phép sản xuất. Điều này không chỉ giúp người dân có thêm lựa chọn mà còn tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, góp phần thu hẹp chênh lệch giá giữa các thương hiệu.
Bên cạnh đó, Dự thảo cũng bổ sung quy định về việc thanh toán qua tài khoản, sử dụng hoá đơn điện tử trong các giao dịch mua bán vàng miếng.
 |
| Ông Đào Xuân Tuấn – Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối NHNN |
Kiểm soát chặt nguồn cung vàng nguyên liệu
Ông Tuấn thông tin thêm, theo quy định hiện hành, việc sản xuất và kinh doanh vàng trang sức mỹ nghệ (TSMN) không cần NHNN cấp phép nếu doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định. NHNN chỉ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện đối với các doanh nghiệp sản xuất vàng TSMN.
Trên thực tế, thời gian qua, NHNN chỉ cấp phép đối với các doanh nghiệp nhập khẩu vàng nguyên liệu để phục vụ chế tác vàng TSMN xuất khẩu vì có nguồn thu ngoại tệ. Các doanh nghiệp sản xuất vàng TSMN còn lại tự cân đối từ nguồn vàng trong nước.
Tuy nhiên, trong quá trình đánh giá tổng kết Nghị định 24, nhiều doanh nghiệp kiến nghị NHNN cần cấp phép cho nhập khẩu vàng nguyên liệu để phát triển ngành sản xuất TSMN.
Vì vậy, để đảm bảo các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng (TCTD) có đủ năng lực tài chính nhập khẩu vàng nguyên liệu, Dự thảo Nghị định quy định NHNN thực hiện cấp phép cho các doanh nghiệp, TCTD nhập khẩu vàng nguyên liệu (là các doanh nghiệp đủ điều kiện sản xuất vàng miếng) để bán cho các doanh nghiệp sản xuất vàng TSMN.
Quy định này cho phép tăng cung vàng nguyên liệu nhưng vẫn đảm bảo có sự kiểm soát của Nhà nước đối với thị trường vàng TSMN.
Đồng thời, Dự thảo cũng quy định các doanh nghiệp, TCTD được cấp phép nhập khẩu vàng phải xây dựng quy định nội bộ về việc nhập khẩu, bán vàng nguyên liệu đảm bảo công khai, minh bạch. Các đơn vị này cần xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu giao dịch mua bán vàng nguyên liệu, kết nối cung cấp thông tin cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Củng cố vai trò quản lý, hướng đến sở giao dịch vàng
Cuối cùng, ông Tuấn nhận định, Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 24 đã bổ sung trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước, các bộ ngành và địa phương trong quản lý thị trường vàng.
NHNN sẽ phối hợp với các đơn vị thiết lập hệ thống thông tin, xây dựng, lưu trữ dữ liệu về thị trường vàng, kết nối cung cấp thông tin cho cơ quan liên quan nhằm tăng tính minh bạch, hỗ trợ hiệu quả công tác quản lý.
Trong tương lai, NHNN khẳng định sẽ tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ chủ động và linh hoạt nhằm giữ ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao niềm tin vào đồng Việt Nam. Mặt khác, cơ quan này đang nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế để đề xuất việc triển khai thành lập Sở giao dịch vàng quốc gia; hoặc cho phép đưa vàng vào giao dịch trên Sở giao dịch hàng hoá.
Bên cạnh đó, các bộ, ngành liên quan sẽ tiếp tục đề xuất giải pháp phát triển các kênh đầu tư thay thế, thúc đẩy huy động nguồn lực vàng trong dân vào nền kinh tế và xây dựng chính sách thuế phù hợp đối với giao dịch mua bán vàng để tăng tính minh bạch trên thị trường.
Theo Thời báo Ngân hàng
