Việt Nam sắp có thêm 1 thành phố trực thuộc Trung ương, gắn với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng yêu cầu tỉnh Ninh Bình tập trung chuẩn bị xây dựng Đề án tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030 với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, đồng thời phát triển hạ tầng chiến lược, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và khai thác hiệu quả tiềm năng du lịch, kinh tế di sản.

Theo Thông báo số 389/TB-VPCP do Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 21/7 về kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình, trong 6 tháng đầu năm 2026, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ghi nhận nhiều kết quả tích cực.

GRDP tăng 11,44%, cao hơn kịch bản tăng trưởng 11,38%, đứng đầu vùng Đồng bằng sông Hồng và đứng thứ 2/34 tỉnh, thành phố trên cả nước. Cơ cấu tăng trưởng chuyển dịch tích cực với khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,61%, công nghiệp - xây dựng tăng 16,52%, dịch vụ tăng 9,8%; trong đó công nghiệp tiếp tục là động lực chính khi chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 27,26%.

Hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch phục hồi mạnh mẽ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 21,4%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 52,3%, đạt 53,3% kế hoạch. Tỉnh đón 17,6 triệu lượt khách du lịch, tăng 23,3%; doanh thu du lịch đạt 17,96 nghìn tỷ đồng, tăng 21,75%.

Theo đánh giá của Phó Thủ tướng, kết quả này cho thấy Ninh Bình còn nhiều dư địa phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản, kinh tế đêm, du lịch sinh thái, du lịch tôn giáo, du lịch chăm sóc sức khỏe và nghỉ dưỡng cao cấp.

Các chỉ số cải cách hành chính của tỉnh cũng đạt kết quả tích cực. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thuộc nhóm 18 tỉnh, thành phố của cả nước; Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) xếp thứ 4/34 tỉnh, thành phố và đứng thứ 3/6 địa phương vùng Đồng bằng sông Hồng; Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ hành chính của cơ quan nhà nước (SIPAS) xếp thứ 18/34 tỉnh, thành phố. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế và lao động tiếp tục được quan tâm, tỷ lệ nghèo đa chiều còn 3,1%, tỷ lệ hộ cận nghèo giảm còn 2%.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng chỉ ra một số tồn tại khi kết quả phát triển kinh tế - xã hội chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương. Thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm đạt 34.636,108 tỷ đồng, tương đương 49,44% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn mức bình quân chung cả nước. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 24,7%, thấp hơn mức bình quân cả nước là 35,5%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa đồng đều, đặc biệt tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản còn thấp.

Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh quán triệt và triển khai hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội và Chính phủ; đồng thời rà soát kịch bản tăng trưởng 6 tháng cuối năm 2026 để giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, ngành, xã, phường.

Lãnh đạo tỉnh được yêu cầu theo dõi từng địa bàn, lĩnh vực theo nguyên tắc "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả; lấy kết quả, sản phẩm cụ thể làm cơ sở đánh giá hiệu quả công tác, tăng cường kiểm tra, đôn đốc nhằm bảo đảm tiến độ và chất lượng triển khai nhiệm vụ.

Tỉnh cần triển khai đồng bộ các giải pháp để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 từ 11% trở lên; tăng cường kiểm tra tiến độ các dự án đã khởi công, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và từng dự án; xử lý dứt điểm các dự án trọng điểm tồn đọng kéo dài liên quan đến đất đai, quy hoạch để sớm đưa vào khai thác, sử dụng, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Đồng thời, quyết liệt đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng cuối năm 2026, huy động tối đa các nguồn lực phát triển, nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng vốn đầu tư theo hướng chú trọng chất lượng thay vì số lượng.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau điều chỉnh, trong đó tập trung chuẩn bị xây dựng Đề án tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030 với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Ninh Bình cần tập trung nguồn lực phát triển hệ thống hạ tầng chiến lược và các trục giao thông huyết mạch kết nối đô thị trung tâm với các khu du lịch trọng điểm, kết nối vùng và liên vùng. Tỉnh được giao nghiên cứu quy hoạch thêm các khu kinh tế trọng điểm, kinh tế biển; ưu tiên đầu tư đường sắt tốc độ cao, cảng biển nước sâu gắn với đô thị biển và cảng du lịch biển, đồng thời xây dựng hạ tầng số. Các không gian di sản lớn như Tràng An - Bái Đính - Tam Chúc và Hoa Lư - Phủ Dầy - Đền Trần - Phát Diệm - Xuân Thủy cũng cần được tăng cường kết nối.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng yêu cầu phát triển du lịch gắn với bảo vệ môi trường, đa dạng hóa sản phẩm theo từng nhóm khách nhằm kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng mức chi tiêu của du khách. Tỉnh cũng cần tăng cường liên kết với các cực tăng trưởng và các địa phương công nghiệp trong vùng Đồng bằng sông Hồng theo mô hình cụm liên kết ngành - chuỗi giá trị, nâng cao tính bổ trợ giữa các vùng công nghiệp phía Bắc, trung tâm và ven biển để tăng sức cạnh tranh và hiệu quả lan tỏa toàn vùng.

Ninh Bình nằm ở đồng bằng sông Hồng, thuộc quy hoạch vùng Thủ đô, cách trung tâm Hà Nội khoảng 90 km. Tỉnh có diện tích 3.943 km², dân số hơn 4,4 triệu người, được hình thành từ việc sáp nhập Ninh Bình, Hà Nam và Nam Định vào giữa năm 2025. Toàn tỉnh có 129 xã, phường, trung tâm chính trị - hành chính đặt tại phường Hoa Lư. Năm 2025, quy mô GRDP đạt 342.688 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người gần 90 triệu đồng.

Hiện Việt Nam có 7 thành phố trực thuộc Trung ương gồm Hà Nội, TP.HCM, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ và Đồng Nai. Bắc Ninh và Quảng Ninh cũng đã được Bộ Chính trị đồng ý chủ trương xây dựng đề án trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.