Cao tốc hơn 26.000 tỷ do liên danh Đèo Cả thi công tăng tốc về đích

Ngày 24/7, tại TP. Hà Nội, Ban Chỉ đạo dự án cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) tổ chức cuộc họp nhằm đánh giá tình hình thực hiện dự án giai đoạn 1 và giai đoạn 2, kế hoạch triển khai từ nay đến cuối năm 2026; đồng thời xác định các mốc tiến độ và giải pháp sớm hoàn thành dự án.

Theo báo cáo của Tổ giúp việc, khối lượng thi công của dự án đang ghi nhận những kết quả tích cực. Trong điều kiện thời tiết bất lợi cùng biến động giá vật liệu, công tác thi công trên toàn tuyến tiếp tục được đẩy nhanh. Tổng sản lượng thi công giai đoạn 1 hiện đạt 8.849,35/11.570,06 tỷ đồng, tương đương 76,48%.

Đối với giai đoạn 2, các nhà thầu đang tập trung thi công mở rộng nền đường đoạn từ Km0+000 đến Km93+350; đồng thời triển khai đường công vụ, cửa hầm, bãi đúc dầm và cọc khoan nhồi cầu trên phân đoạn 27,71km còn lại. Sản lượng thi công giai đoạn 2 hiện đạt 622,1/8.383,3 tỷ đồng, tương đương 7,4%.

Về công tác giải phóng mặt bằng, phạm vi phục vụ thi công tuyến chính của giai đoạn 1 theo quy mô nền đường rộng 17m đã cơ bản được bàn giao. Hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng đang tiếp tục triển khai công tác giải phóng mặt bằng phần mở rộng tuyến theo quy mô nền đường 22m. Công tác di dời hạ tầng kỹ thuật và đường điện đã hoàn thành.

Đối với giai đoạn 2, phạm vi mặt bằng được bàn giao vẫn còn rời rạc, chưa tạo được các đoạn liên tục để tổ chức thi công đồng bộ. Hai tỉnh Cao Bằng và Lạng Sơn cần tiếp tục xác định cụ thể từng vị trí còn vướng, nguyên nhân, cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành; đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động, giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của người dân.

Về tình hình nguồn vốn, năm 2026, dự án được giao hơn 2.302 tỷ đồng (bao gồm 1.410 tỷ đồng vốn mới bổ sung theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ). Đến nay, dự án đã giải ngân hơn 668 tỷ đồng, đạt 29,03% kế hoạch vốn NSNN giao năm 2026. Phần vốn NSNN còn lại dự kiến chỉ đủ đáp ứng nhu cầu giải ngân của dự án đến trước ngày 30/9/2026.

Để dự án tiếp tục triển khai bảo đảm tiến độ và phát huy hiệu quả đầu tư, Tổ giúp việc kiến nghị UBND tỉnh Cao Bằng khẩn trương rà soát nhu cầu vốn, cơ cấu nguồn vốn, khả năng giải ngân và căn cứ pháp lý; phối hợp với các cơ quan liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cân đối, bố trí bổ sung 7.714,6 tỷ đồng vốn ngân sách Nhà nước còn thiếu cho dự án theo đúng trình tự, thẩm quyền và khả năng cân đối ngân sách.

Đối với nguồn vốn BOT, giai đoạn 1 đã cơ bản thu xếp đủ phần vốn chủ sở hữu, vốn vay và vốn hợp tác kinh doanh, đáp ứng nhu cầu thi công.

Tại buổi làm việc, các bên thống nhất phấn đấu hoàn thành phần còn lại của giai đoạn 1 trước ngày 30/4/2027 và hoàn thành toàn bộ khối lượng xây lắp giai đoạn 2 nối đến cửa khẩu Trà Lĩnh trong quý I/2028, trên cơ sở bảo đảm nguồn vốn, mặt bằng, vật liệu, điều kiện thi công và hoàn thành đầy đủ các thủ tục theo quy định.

Chia sẻ tại buổi làm việc, ông Hồ Minh Hoàng, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả nhấn mạnh, để bảo đảm các mốc tiến độ đề ra trong năm nay, tỉnh Cao Bằng cần xác định cụ thể thời hạn hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng và kế hoạch bố trí nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Cụ thể, đại diện nhà đầu tư kiến nghị tỉnh Cao Bằng sớm báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành để bổ sung 7.714,6 tỷ đồng vốn ngân sách Nhà nước còn thiếu; đồng thời khẩn trương hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, thanh toán và thực hiện giải ngân khoản 1.410 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương mới được bố trí, phấn đấu hoàn thành trước ngày 30/9/2026, bảo đảm đúng đối tượng, khối lượng, trình tự, thủ tục và quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư công.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng, hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng cần rà soát cụ thể từng vị trí còn vướng mắc, phân loại theo từng nhóm nguyên nhân, xác định rõ cơ quan, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm và thời hạn xử lý; phấn đấu giải quyết các vị trí cấp thiết trong tháng 8/2026 và hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng bổ sung của giai đoạn 2 trước ngày 31/12/2026, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Đồng thời, rà soát sự phù hợp của vị trí các trạm dừng nghỉ với quy hoạch tỉnh, quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch có liên quan; trường hợp cần điều chỉnh thì khẩn trương lập hồ sơ, tổ chức thẩm định, lấy ý kiến và trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng trình tự, thủ tục, đáp ứng yêu cầu vận hành khi dự án đi vào khai thác.

"Về phía nhà đầu tư, chúng tôi sẽ thực hiện đầy đủ các cam kết về tiến độ, chất lượng, bảo đảm an sinh xã hội và nguồn vốn đối ứng cho dự án", ông Hồ Minh Hoàng khẳng định.

Kết luận cuộc họp, Trưởng Ban Chỉ đạo ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của nhà đầu tư và các nhà thầu trong quá trình triển khai dự án. Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn do thiên tai, biến động giá nhiên liệu, vật liệu, địa hình, địa chất phức tạp và những vướng mắc về mặt bằng, nguồn vốn, các bên vẫn chủ động tổ chức thực hiện và duy trì tiến độ thi công.

Trưởng Ban Chỉ đạo đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng, UBND tỉnh Lạng Sơn, nhà đầu tư và các cơ quan, đơn vị liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền, khẩn trương xử lý các khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu, bãi đổ thải, quy hoạch trạm dừng nghỉ và nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Mỗi nhiệm vụ phải xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, người chịu trách nhiệm, thời hạn hoàn thành và sản phẩm cụ thể.

Đối với phương án đưa từng đoạn tuyến vào khai thác trước, nhà đầu tư phải lập hồ sơ riêng, chứng minh đầy đủ các điều kiện về kỹ thuật, chất lượng, an toàn giao thông, tổ chức vận hành, bảo trì, cứu hộ, cứu nạn và phương án tài chính; trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định, xem xét, quyết định theo quy định.

Ban Chỉ đạo thực hiện việc chỉ đạo, điều phối, đôn đốc, kiểm tra và phối hợp giải quyết khó khăn, không thay thế thẩm quyền quản lý Nhà nước của các cơ quan chuyên ngành.

Trong quá trình thi công, nhà đầu tư và các nhà thầu phải đặc biệt chú trọng bảo đảm chất lượng công trình, an toàn lao động, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường; tiếp tục huy động đầy đủ nhân lực, thiết bị, vật tư và nguồn lực tài chính để đẩy nhanh tiến độ.

Trong mọi trường hợp, không vì áp lực tiến độ mà bỏ qua quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tổ chức thi công, đưa công trình vào khai thác khi chưa đủ điều kiện; bảo đảm chất lượng, an toàn, tuổi thọ và hiệu quả đầu tư của dự án.

Được biết, dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh có tổng chiều dài 121km, đi qua hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng, được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc với vận tốc khai thác 80km/h. Tuyến bắt đầu tại khu vực cửa khẩu Tân Thanh (tỉnh Lạng Sơn) và kết thúc tại Khu kinh tế cửa khẩu Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng).

Dự án được phân kỳ đầu tư thành 2 giai đoạn với tổng mức đầu tư 26.187 tỷ đồng theo phương thức PPP, UBND tỉnh Cao Bằng là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Giai đoạn 2 của dự án được khởi công vào ngày 19/8/2025, bao gồm mở rộng 93,35km đã đầu tư ở giai đoạn 1 và xây mới 27,71km cao tốc (gồm 17 cầu và 3 hầm xuyên núi) nối lên cửa khẩu Trà Lĩnh, với tổng mức đầu tư 11.219 tỷ đồng.

Liên danh nhà đầu tư thực hiện giai đoạn 2 gồm Tập đoàn Đèo Cả - Tập đoàn Đầu tư Xây dựng 568 - CTCP Đầu tư ĐCT 559 - Tổng Công ty Đầu tư Xây dựng Hoàng Long - CTCP Tân Thành.