Hà Nội dự kiến nhận thêm hơn 40 km² đất từ Phú Thọ nhưng không tăng một xã, phường nào
Chính phủ đề xuất chuyển hơn 40 km² đất Phú Thọ, gồm một phần Vườn quốc gia Ba Vì và vùng đệm, về Hà Nội từ năm 2027.
Chiều 11/11, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình Quốc hội Tờ trình về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải, việc xây dựng đề án được thực hiện trên cơ sở chủ trương của Bộ Chính trị, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính. Phương án điều chỉnh đã được Bộ Chính trị thống nhất về chủ trương, đồng thời nhận được sự đồng thuận, thống nhất cao của cấp ủy, chính quyền và nhân dân hai địa phương.
Bộ trưởng nhấn mạnh, việc điều chỉnh địa giới không chỉ nhằm bảo đảm công tác quản lý Vườn quốc gia Ba Vì được thực hiện đồng bộ, xuyên suốt mà còn mang lại lợi ích phát triển lâu dài cho vùng Thủ đô và cả nước.
Chuyển 40,06 km² diện tích tự nhiên từ Phú Thọ về Hà Nội
Theo phương án Chính phủ trình Quốc hội, 40,06 km² diện tích tự nhiên cùng quy mô dân số 1.057 người thuộc tỉnh Phú Thọ sẽ được điều chỉnh về TP. Hà Nội quản lý. Trong tổng diện tích này, có 25,29 km² thuộc Vườn quốc gia Ba Vì và 14,77 km² thuộc vùng đệm.
Cụ thể, khu vực điều chỉnh gồm 21,71 km² thuộc xã Thịnh Minh, 7,42 km² thuộc xã Lương Sơn và 10,93 km² thuộc phường Kỳ Sơn.
Sau khi điều chỉnh, TP. Hà Nội có diện tích tự nhiên 3.399,9 km², quy mô dân số 8.808.582 người. Trong khi đó, tỉnh Phú Thọ còn 9.306,64 km² diện tích tự nhiên, quy mô dân số 4.021.581 người.
Theo số liệu Chính phủ trình, sau điều chỉnh, diện tích tự nhiên của TP. Hà Nội tăng 1,19%, trong khi tỉnh Phú Thọ giảm 0,43%.
Đáng chú ý, việc điều chỉnh địa giới không làm thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc của hai địa phương. Hà Nội tiếp tục có 126 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 51 phường và 75 xã; Phú Thọ có 148 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 15 phường và 133 xã.
Trụ sở, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương các cấp được giữ nguyên; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản ổn định.
Về điều kiện, tiêu chuẩn điều chỉnh, Chính phủ cho biết phương án bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Riêng đối với yêu cầu phù hợp với quy hoạch, Bộ Chính trị đã đồng ý chủ trương và đề nghị rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan của Thủ đô Hà Nội và tỉnh Phú Thọ sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.
Bên cạnh đó, theo khoản 4 Điều 12 Nghị quyết số 112/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, do diện tích tự nhiên của Hà Nội và Phú Thọ sau điều chỉnh biến động không quá 20%, hai địa phương không phải đánh giá lại tiêu chuẩn cấp tỉnh, thành phố.
Về quy trình xây dựng đề án, Chính phủ khẳng định hồ sơ, trình tự và thủ tục được thực hiện theo đúng quy định của Đảng và pháp luật. UBND hai địa phương đã tổ chức lấy ý kiến nhân dân, với tỷ lệ đồng thuận tại Hà Nội đạt 94,97% và tại Phú Thọ đạt 97,1%.
Đề án cũng đã được thông qua tại HĐND các cấp có liên quan trước khi trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.
Trên cơ sở đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. Nghị quyết dự kiến có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2027.
Đề nghị Hà Nội và Phú Thọ khẩn trương điều chỉnh quy hoạch sau khi nghị quyết có hiệu lực
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết cơ quan thẩm tra tán thành sự cần thiết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ với những lý do đã nêu trong tờ trình và đề án của Chính phủ.
Theo Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, phương án điều chỉnh đã được Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương; trình tự, thủ tục xây dựng đề án đáp ứng quy định của pháp luật. Việc lấy ý kiến cử tri và HĐND tại các đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp đều đạt tỷ lệ tán thành cao.
Cơ quan thẩm tra cũng đánh giá thành phần hồ sơ đề án đầy đủ, đúng quy định và đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định. Việc điều chỉnh địa giới giữa hai địa phương bảo đảm các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.
Tuy nhiên, đối với yêu cầu phù hợp với các quy hoạch có liên quan, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp lưu ý cần sớm rà soát, điều chỉnh quy hoạch của Thủ đô Hà Nội và tỉnh Phú Thọ sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.
“Đề nghị chính quyền TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ khẩn trương tiến hành việc rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan sau khi nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực để thực hiện đúng theo yêu cầu của Bộ Chính trị”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương khẩn trương hoàn thành việc xác định chính xác diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã, đồng thời công bố công khai.
Việc này nhằm kịp thời phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, bảo đảm thuận lợi, chính xác và khách quan về số liệu trong quá trình xây dựng các đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính trong thời gian tới.
Đối với dự thảo nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành nội dung dự thảo đã được Chính phủ chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu ý kiến thẩm tra và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ Tám.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, rà soát và chỉnh lý dự thảo nghị quyết nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và chính xác.
Trên cơ sở đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội tán thành, thông qua nghị quyết về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.
