Làm sạch dữ liệu đất đai: Tuyệt đối không chạy theo số lượng

“Nút thắt” lớn nhất là nhân lực

Trao đổi với phóng viên Tiền Phong, ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) - cho biết việc xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu cho hơn 100 triệu thửa đất là khối lượng công việc rất lớn trong khi thời gian hoàn thành ngắn nên trong quá trình triển khai các địa phương có một số khó khăn thách thức.

Theo ông Phấn, một trong những thách thức đầu tiên từ lịch sử dữ liệu. Dữ liệu đất đai được hình thành qua nhiều thời kỳ, trước và sau những năm 1975 đến nay, với nền tảng công nghệ và quy định kỹ thuật khác nhau; tồn tại song song mô hình tập trung và phân tán cùng nhiều phần mềm khác nhau tại các địa phương.

Bản đồ, hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận cấp qua nhiều giai đoạn nên thông tin về chủ sử dụng đất nhiều trường hợp không đầy đủ, nhất là ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; cơ sở hạ tầng để lưu trữ hồ sơ giấy ở một số nơi chưa được đầu tư đúng mức, khiến việc tra cứu, đối soát mất rất nhiều thời gian.

Bên cạnh đó, qua quá trình triển khai đã bộc lộ hạ tầng kỹ thuật, công cụ hỗ trợ và cán bộ kỹ thuật nhiều địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu.

Đặc biệt, ông Phấn nhấn mạnh “nút thắt” lớn nhất vẫn là nguồn nhân lực. Nhiều địa phương bộc lộ tình trạng thiếu cán bộ vừa có chuyên môn nghiệp vụ đất đai, vừa có khả năng công nghệ thông tin. Trong khi đó, lực lượng cán bộ đất đai tại cơ sở đang phải xử lý đồng thời hai nhiệm vụ là hoàn thiện khối lượng dữ liệu rất lớn và giải quyết các công việc thường xuyên, thủ tục hành chính đất đai cho người dân…

Theo ông Phấn, để giải quyết những khó khăn trên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp cùng các địa phương đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Đáng chú ý, các địa phương đã thay đổi cách làm, tổ chức các “chiến dịch”, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an để phát huy thế mạnh của lực lượng Công an cơ sở trong xác thực thông tin với dữ liệu dân cư.

Một số địa phương còn chủ động phối hợp với trường đại học, cơ sở đào tạo, đoàn viên thanh niên để huy động thêm nhân lực tham gia những công đoạn như nhập liệu, tạo lập và đối soát thông tin. Đây được xem là giải pháp quan trọng trong bối cảnh lực lượng cán bộ chuyên môn tại cơ sở có hạn.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang cùng các địa phương hoàn thành hạ tầng và phần mềm quản lý hệ thống thông tin đất đai, thiết lập hệ thống theo dõi tiến độ theo thời gian thực đến từng địa phương, vận hành theo nguyên tắc “6 rõ” - rõ việc, rõ người, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm...

Không để địa phương “đi một mình”

Đối với những địa phương chậm tiến độ, lãnh đạo Cục Quản lý đất đai - cho rằng trước hết phải xác định rõ nguyên nhân và khối lượng công việc còn lại để có phương án hỗ trợ phù hợp. Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định không để địa phương nào “đi một mình”.

Theo ông, Bộ yêu cầu từng địa phương xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu và sản phẩm hoàn thành theo từng tháng, gắn với trách nhiệm cụ thể. Tiến độ được theo dõi trên hệ thống giám sát và báo cáo định kỳ.

Đối với những nơi còn nhiều diện tích chưa được đo đạc, lập hồ sơ địa chính, Bộ nghiên cứu các quy trình lồng ghép từ đo đạc, lập bản đồ, lập hồ sơ đến xây dựng cơ sở dữ liệu để rút ngắn thời gian và tránh làm đi làm lại nhiều công đoạn.

Với các địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính, yêu cầu đặt ra là sớm thống nhất phần mềm, khắc phục tình trạng dữ liệu phân tán trên nhiều hệ thống. Cùng với đó là tháo gỡ các vướng mắc về đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ thông tin và kinh phí thực hiện.

Các đoàn công tác liên ngành tiếp tục được cử đến những địa phương còn khó khăn để trực tiếp hướng dẫn, “cầm tay chỉ việc”. Thời gian qua, Bộ đã làm việc với một số địa phương như Sơn La, Điện Biên, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An… nhằm duy trì kênh hỗ trợ kỹ thuật trực tuyến giải đáp ngay các vướng mắc.

Quan điểm của chúng tôi là tiến độ phải đi cùng chất lượng. Địa phương chậm thì được hỗ trợ quyết liệt để tăng tốc, nhưng dữ liệu đưa vào cơ sở dữ liệu quốc gia phải bảo đảm “đúng - đủ - sạch - sống”, tuyệt đối không chạy theo số lượng.

Ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai