Siêu dự án lọc dầu, năng lượng hàng chục tỷ USD, lớn bậc nhất Đông Nam Á có diễn biến mới

Sáng 5/11, Quốc hội biểu quyết thông qua việc bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, trong đó có nội dung xem xét cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm lọc hóa dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi.

Dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội đã nghe Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ 2.

Trình bày Tờ trình, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, căn cứ ý kiến của cấp có thẩm quyền, đề nghị của Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội, cùng tình hình chuẩn bị thực tế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị điều chỉnh chương trình kỳ họp nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và sử dụng hiệu quả thời gian làm việc.

Kết quả, với 444/444 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, đạt tỷ lệ 100%, Quốc hội đã thông qua việc bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Bổ sung nhiều nội dung quan trọng vào chương trình kỳ họp

Theo Tờ trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung 6 nội dung vào chương trình kỳ họp. Trong đó, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Quốc hội cũng xem xét, quyết định chủ trương đầu tư 3 dự án đường bộ cao tốc, gồm Bảo Hà - Lai Châu, đoạn Bảo Hà - Tân Phong; Quảng Ngãi - Kon Tum và Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên, đoạn thuộc địa phận tỉnh Sơn La.

Hai nội dung khác được đề nghị đưa vào Nghị quyết kỳ họp để Quốc hội xem xét, quyết định gồm báo cáo của Chính phủ về những vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật; việc giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể về chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu HĐND các cấp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị điều chỉnh tên gọi, phạm vi và hình thức quyết nghị đối với nội dung liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu. Theo đó, nội dung này được chuyển thành xem xét, quyết định phương án xử lý thuế đối với doanh nghiệp dự án BOT điện có bảo lãnh, cam kết của Chính phủ về thuế và quyết nghị trong Nghị quyết kỳ họp.

Đưa 5 vấn đề Chính phủ đề xuất vào Nghị quyết kỳ họp

Bên cạnh các nội dung bổ sung trực tiếp vào chương trình, Chính phủ đề nghị đưa 5 vấn đề vào Nghị quyết kỳ họp để Quốc hội xem xét, quyết định.

Các nội dung gồm điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ; cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm lọc hóa dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi; thực hiện giải pháp thuế đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị quyết số 19 của Quốc hội.

Ngoài ra, Quốc hội sẽ xem xét việc quản lý xuất nhập cảnh đối với công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài và sử dụng ngân sách trung ương hỗ trợ các khoản chi phí của các dự án Binh đoàn 15 đã thực hiện.

Do thời gian còn lại của đợt 1 kỳ họp không nhiều, nhằm tránh phải điều chỉnh chương trình nhiều lần, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội đồng ý chủ trương bổ sung các nội dung trên để xem xét, quyết nghị trong Nghị quyết kỳ họp.

Đối với nội dung điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa Hà Nội và Phú Thọ, nếu hồ sơ, tài liệu được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và bảo đảm đủ điều kiện theo quy định, Quốc hội sẽ bố trí trình bày Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ, hội trường theo trình tự, thủ tục quy định.

Theo chương trình bổ sung, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, sẽ trình bày Tờ trình về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra, sau đó các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về nội dung này.

Với các nội dung còn lại, trước mắt Quốc hội không bố trí trình bày, thảo luận riêng. Cơ quan trình và cơ quan thẩm tra sẽ gửi Tờ trình, Báo cáo thẩm tra đến đại biểu Quốc hội để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến. Các nội dung được quyết định sẽ thể hiện cụ thể trong dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ 2 để đại biểu góp ý. Trường hợp cần thiết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội bố trí thời gian thảo luận phù hợp.

Siêu dự án lọc dầu, đóng tàu và năng lượng quốc gia được áp dụng cơ chế đặc thù

Việc đưa cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm lọc hóa dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất vào chương trình xem xét của Quốc hội diễn ra sau khi chủ trương áp dụng các chính sách đặc thù cho khu kinh tế này đã được Bộ Chính trị thống nhất trước đó.

Cụ thể, theo công văn, tại phiên họp ngày 16/10/2026, xem xét Tờ trình số 128-TTr/ĐU ngày 15/10/2026 của Đảng ủy Chính phủ và ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Chính trị đồng ý chủ trương cho Khu kinh tế Dung Quất được áp dụng các cơ chế, chính sách đang áp dụng đối với khu thương mại tự do tại TP. Hải Phòng và TP. Đà Nẵng, cùng các cơ chế, chính sách ưu đãi cao nhất theo quy định của Luật Phát triển đô thị.

Theo tờ trình, việc xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù, mang tính đột phá nhằm tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để phát triển Trung tâm theo chủ trương, định hướng của Trung ương.

Trọng tâm là tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và điểm nghẽn về nguồn lực, đầu tư, đất đai, quy hoạch, thủ tục hành chính, công nghệ và nguồn nhân lực. Đồng thời, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực của Nhà nước và xã hội, thu hút nhà đầu tư chiến lược, các dự án quy mô lớn, ứng dụng công nghệ hiện đại và có khả năng tạo động lực tăng trưởng.

Các cơ chế, chính sách mới cũng hướng đến đẩy nhanh đầu tư kết cấu hạ tầng và triển khai các dự án trong Trung tâm.

Cùng với đề xuất cơ chế đặc thù, Tờ trình số 128-TTr/ĐU cũng xác định các mục tiêu cụ thể trong quá trình xây dựng Trung tâm lọc, hóa dầu, đóng tàu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất.

Theo đó, đến năm 2030, Trung tâm phấn đấu đáp ứng toàn bộ nhu cầu xăng dầu của khu vực miền Trung và Tây Nguyên, đồng thời đáp ứng tối thiểu 30% nhu cầu xăng dầu cả nước.

Năng lực dự trữ dầu thô đặt mục tiêu đạt mức tương đương 20 ngày sản xuất, dự trữ xăng dầu đạt 20 ngày tiêu thụ. Tổng sản lượng năng lượng cuối cùng đạt khoảng 8 triệu tấn dầu quy đổi.

Về thu hút đầu tư, Trung tâm đặt mục tiêu huy động 5 tỷ USD vốn đầu tư trong và ngoài nước đến năm 2030, đóng góp 30% vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi và tạo ra khoảng 5.000 việc làm mới.

Đến năm 2045, mục tiêu thu hút đầu tư được nâng lên 50 tỷ USD. Trung tâm được định hướng trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng và vật liệu, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ngãi, khu vực miền Trung và cả nước, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.