104 phường tại thành phố giàu nhất Việt Nam được xếp vào nhóm đô thị đặc biệt

104 phường được xếp vào nhóm đô thị đặc biệt

UBND TP. HCM vừa ban hành văn bản phân chia 168 đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành 4 nhóm, gồm đô thị đặc biệt, đô thị, đồng bằng và miền núi. Việc phân nhóm nhằm đánh giá đặc điểm, tính chất và khối lượng công việc tại từng địa phương, làm cơ sở rà soát vị trí việc làm, xác định nhu cầu biên chế giai đoạn 2027-2031, theo nguồn tin trên báo Thanh Niên.

Đáng chú ý, nhóm đô thị đặc biệt có số lượng lớn nhất với 104 phường, chiếm gần 62% tổng số đơn vị hành chính cấp xã của thành phố.

Đây đều là những đơn vị hành chính loại I, thuộc khu vực lõi hoặc vùng phụ cận đô thị đặc biệt, có mật độ dân cư cao, lượng người tạm trú và vãng lai lớn. Các địa bàn này cũng tập trung nhiều cơ quan, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học cùng các hoạt động thương mại, dịch vụ, đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý nhà nước tại cơ sở.

Bên cạnh đó, TP. HCM xác định 38 đơn vị thuộc nhóm đô thị, gồm 9 phường loại I và 29 xã đang xây dựng đề án chuyển thành phường. Đây là những khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh, tập trung nhiều khu công nghiệp, dịch vụ, đồng thời chịu áp lực lớn về quản lý đất đai, xây dựng, hạ tầng, giao thông và môi trường.

Nhóm đồng bằng gồm 24 xã, trong đó có 12 xã loại I và 12 xã loại II. Đặc điểm kinh tế - xã hội của các địa bàn này chủ yếu gắn với sản xuất nông nghiệp, làng nghề, dịch vụ nông thôn, hợp tác xã, cụm công nghiệp nhỏ, du lịch cộng đồng và xây dựng nông thôn mới.

Hai đơn vị còn lại là xã Thạnh An và đặc khu Côn Đảo được xếp vào nhóm miền núi theo phương án phân nhóm phục vụ xác định nhu cầu nhân lực. Dù có đặc điểm địa lý biển đảo, cả hai đều có tính chất biệt lập, dân cư phân tán và chi phí cung cấp dịch vụ công cao.

Theo UBND TP. HCM, việc phân nhóm được thực hiện trên cơ sở Kết luận 107 ngày 17/10 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn 07 ngày 19/10 của Ban Tổ chức Trung ương.

Theo đó, nhu cầu nhân lực tại từng địa phương phải được xác định dựa trên nhiều yếu tố, từ quy mô, trình độ phát triển, địa giới hành chính đến mức độ phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và khả năng tự chủ.

Đặc biệt, việc đánh giá phải tính đến điều kiện đặc thù của từng địa bàn, tránh phân bổ nhân sự bình quân hoặc áp dụng máy móc một tiêu chí cho tất cả địa phương.

UBND TP. HCM cũng nhấn mạnh, kết quả phân nhóm chỉ phục vụ đánh giá khối lượng công việc và nhu cầu biên chế, không thay thế kết quả phân loại đơn vị hành chính theo quy định hiện hành.

Trước đó, qua hai đợt phân loại, TP. HCM có 153 đơn vị hành chính cấp xã đạt loại I, gồm 113 phường, 39 xã và đặc khu Côn Đảo. Trong khi đó, 15 đơn vị còn lại đều là xã, được xếp loại II.

TP. HCM hướng tới siêu đô thị hơn 27 triệu dân

Việc phân nhóm các đơn vị hành chính cấp xã diễn ra trong bối cảnh TP. HCM đang định hình lại không gian phát triển sau khi hợp nhất với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, hướng tới mô hình siêu đô thị đa cực, đa trung tâm.

Trước đó, TTXVN đưa tin cho hay tại kỳ họp thứ sáu ngày 30/10, HĐND TP. HCM đã thông qua Quy hoạch tổng thể thành phố thời kỳ 2025-2050, tầm nhìn 100 năm. Theo quy hoạch được thông qua, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch bao trùm toàn bộ địa giới hành chính TP. HCM với diện tích khoảng 6.772,59km2, gồm 168 đơn vị hành chính cấp xã.

Quy mô dân số thành phố dự kiến đạt khoảng 18 triệu người vào năm 2030 và hơn 27 triệu người vào năm 2050. Lực lượng lao động tương ứng được dự báo đạt khoảng 8,2 triệu người vào năm 2030 và 11,3 triệu người vào năm 2050.

Để đáp ứng quy mô phát triển này, TP. HCM định hướng tổ chức không gian theo mô hình siêu đô thị đa cực, đa trung tâm, với 5 cực động lực, 5 trung tâm vệ tinh, 5 hệ liên kết chiến lược và 10 vùng quản trị phát triển.

Trong đó, 5 cực động lực gồm lõi trung tâm dịch vụ tài chính quốc tế; khu vực đổi mới sáng tạo phía Đông; công nghiệp, công nghệ cao và logistics phía Bắc; cảng biển, thương mại tự do, logistics quốc tế và năng lượng phía Nam; đô thị, giáo dục và y tế phía Tây.

Cùng với đó, 5 trung tâm vệ tinh được xác định tại Côn Đảo, Long Hải - Hồ Tràm, Hóc Môn - Củ Chi, Bàu Bàng và Tân Uyên - Bắc Tân Uyên.

Thành phố cũng định hướng chuyển từ mô hình phát triển tập trung vào khu vực lõi sang mạng lưới các cực tăng trưởng có khả năng liên kết chặt chẽ, đồng thời ưu tiên phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD), tái thiết các khu vực sử dụng đất kém hiệu quả và khai thác không gian ngầm, trên cao.

Với quy mô dân số và không gian đô thị dự kiến tiếp tục mở rộng, yêu cầu quản lý tại cấp cơ sở cũng ngày càng đa dạng. Việc phân chia 168 phường, xã, đặc khu thành các nhóm địa bàn vì vậy được xem là một trong những cơ sở để TP. HCM tính toán nhu cầu nhân lực phù hợp với đặc điểm phát triển và khối lượng công việc của từng khu vực trong giai đoạn tới.