Hà Nội chốt cơ chế đặc thù cho 5 tuyến đường sắt đô thị: Giới hạn giá hợp đồng đoạn ngầm ở mức 120 triệu USD/km

Ngày 4/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7 (kỳ họp chuyên đề), HĐND TP. Hà Nội đã thông qua nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù trong đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố.

Theo nghị quyết, 5 tuyến đường sắt đô thị được áp dụng cơ chế thí điểm gồm các tuyến số 1, 2, 8, 10 và 14. Thời gian thực hiện thí điểm kéo dài 5 năm kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực.

Một trong những nội dung đáng chú ý là việc cho phép lựa chọn nhà thầu chiến lược để triển khai dự án theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay.

Theo đó, nhà thầu chiến lược phải là doanh nghiệp trong nước, có thể tham gia độc lập hoặc liên danh, đồng thời đáp ứng yêu cầu về năng lực tài chính hoặc chứng minh khả năng thu xếp, huy động nguồn vốn hợp pháp để thực hiện gói thầu.

Đối với các dự án áp dụng hợp đồng chìa khóa trao tay, nhà thầu phải cam kết đơn giá hợp đồng bình quân cho các đoạn tuyến đi ngầm không vượt quá 120 triệu USD/km. Mức giá này chưa bao gồm chi phí phục vụ công năng lưỡng dụng, thuế giá trị gia tăng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật cùng các khoản chi phí tư vấn, quản lý dự án thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư.

Để kiểm soát chi phí đầu tư, nghị quyết quy định giá trị hợp đồng sẽ được đối chiếu với kết quả kiểm toán. Trường hợp Kiểm toán Nhà nước xác định giá trị thấp hơn mức đã ký kết, giá hợp đồng phải được điều chỉnh giảm tương ứng. Ngược lại, nếu kết quả kiểm toán bằng hoặc cao hơn, giá trị hợp đồng ban đầu sẽ được giữ nguyên.

Bên cạnh đó, việc quản lý và sử dụng vốn tạm ứng cũng được quy định chặt chẽ. Toàn bộ tiền tạm ứng phải được chuyển vào tài khoản riêng do nhà thầu mở mới tại ngân hàng thương mại có trụ sở tại Hà Nội và chỉ được sử dụng cho các công việc thuộc phạm vi hợp đồng.

Nghị quyết nghiêm cấm việc chuyển vốn tạm ứng sang dự án khác, sử dụng sai mục đích hoặc dùng số dư tài khoản để bảo đảm cho các nghĩa vụ không liên quan đến dự án. Nếu phát hiện vi phạm, chủ đầu tư có quyền đình chỉ giải ngân, yêu cầu hoàn trả hoặc thu hồi tiền tạm ứng thông qua bảo lãnh, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét chấm dứt hợp đồng. Việc thanh toán chỉ được thực hiện sau khi dự án đầu tư được phê duyệt.

Ngoài các yêu cầu về tài chính, nghị quyết còn đặt ra trách nhiệm chuyển giao và làm chủ công nghệ đối với nhà thầu. Theo đó, nhà thầu phải xây dựng lộ trình nội địa hóa, chuyển giao công nghệ, bảo đảm khả năng chủ động trong vận hành, bảo trì, sửa chữa và thay thế thiết bị.

Các hợp đồng ký kết với nhà thầu phụ và đơn vị cung cấp công nghệ phải quy định cụ thể trách nhiệm bàn giao dữ liệu, hồ sơ kỹ thuật cùng những thành phần cần thiết, nhằm hạn chế sự phụ thuộc vào một nhà cung cấp duy nhất trong quá trình khai thác hệ thống đường sắt đô thị.

Trước đó, ngày 22/6, Hà Nội đã đồng loạt khởi công 5 tuyến đường sắt đô thị số 1, 2, 8, 10 và 14, với tổng chiều dài dự kiến khoảng 253,5 km.

Trong đó, tuyến số 1 có chiều dài khoảng 59km, kết nối Khu liên hợp thể thao quốc tế Hùng Vương - Khu công nghiệp đường sắt - Ngọc Hồi - Ga Hà Nội - Yên Viên - Khu đô thị Thư Lâm - Sân bay Nội Bài.

Tuyến số 2 dài khoảng 60km, đi qua các khu vực Sân bay Nội Bài - Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo - Thượng Đình - Thượng Phúc/Khu liên hợp thể thao quốc tế Hùng Vương.

Tuyến số 8 có chiều dài lớn nhất trong 5 tuyến, khoảng 64km, với hướng tuyến Hòa Lạc - Sơn Đồng - Mai Dịch - Vành đai 3 - Lĩnh Nam - Thuận An.

Trong khi đó, tuyến số 10 dài khoảng 38,7km, kết nối Võ Chí Công - Vành đai 2,5 - Times City/Vĩnh Tuy - Cổ Loa/Đông Anh.

Tuyến số 14 có chiều dài khoảng 31,8km, chạy theo hướng Cầu Thăng Long - Hồng Hà - Ocean Park/Gia Lâm.