Sân bay quốc tế 70 năm tuổi của Việt Nam được đề xuất xây thêm đường băng mới
Thay vì đóng cửa sân bay trong thời gian nâng cấp đường cất hạ cánh, địa phương đang đề xuất đầu tư thêm một đường băng để duy trì khai thác và đón lượng khách ngày càng tăng.
Nâng công suất nhưng không muốn sân bay phải đóng cửa
UBND TP. Huế vừa đề xuất điều chỉnh công suất quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Phú Bài lên 7 triệu hành khách/năm, đồng thời nghiên cứu xây dựng thêm đường cất hạ cánh để sân bay có thể duy trì hoạt động trong quá trình nâng cấp.
Theo nguồn tin trên báo Tuổi Trẻ, đề xuất này được Huế đưa ra trong văn bản góp ý hồ sơ Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Phú Bài thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, gửi Bộ Xây dựng ngày 22/9.
Theo địa phương, công suất Phú Bài hiện chưa thống nhất giữa các văn bản quy hoạch. Trong khi Điều chỉnh Quy hoạch TP. Huế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 xác định sân bay cấp 4E, công suất khoảng 7 triệu hành khách/năm, Quyết định 1140 của Bộ Xây dựng ban hành ngày 1/7/2026 lại xác định công suất đến năm 2030 ở mức 4 triệu hành khách/năm.
Trước nhu cầu phát triển du lịch, kinh tế và vận tải hàng không, TP. Huế đề nghị nâng công suất quy hoạch lên 7 triệu hành khách/năm. Đáng chú ý, địa phương không chỉ đề xuất tăng công suất mà còn đặt ra yêu cầu phải bảo đảm hoạt động khai thác liên tục trong quá trình nâng cấp hạ tầng.
Theo phương án thứ nhất, đường cất hạ cánh số 1 hiện hữu sẽ được kéo dài. Đây là phương án có chi phí thấp hơn nhưng có thể khiến sân bay phải tạm dừng khai thác trong thời gian thi công.
Phương án thứ hai là xây dựng đường cất hạ cánh số 2. Dù cần nguồn vốn lớn hơn, phương án này cho phép duy trì hoạt động của sân bay trong lúc đường cất hạ cánh hiện hữu được nâng cấp. TP. Huế đề xuất lựa chọn phương án thứ hai nhằm bảo đảm khai thác liên tục, đồng thời tạo dư địa đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không đang gia tăng.
Thêm một tuyến đường để giảm áp lực cho sân bay
Cùng với bài toán đường băng, Huế cũng muốn bổ sung một hướng tiếp cận mới cho sân bay quốc tế Phú Bài.
Theo đó, địa phương đề nghị đưa tuyến đường kết nối từ khu vực nhà ga T3 ra tỉnh lộ 2 (ĐT.49B) vào ranh giới Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Phú Bài. Theo định hướng của thành phố, tuyến đường này sẽ tạo thêm hướng kết nối với sân bay, qua đó góp phần giảm áp lực cho đường Nguyễn Tất Thành khi lượng hành khách qua Phú Bài tăng lên.
Hiện tuyến kết nối nhà ga T3 với ĐT.49B chưa nằm trong ranh giới lập quy hoạch chi tiết sân bay. Huế cho rằng việc này gây khó khăn cho công tác quản lý, giám sát và cắm mốc thực hiện.
Do đó, thành phố đề nghị đơn vị lập quy hoạch bổ sung tuyến đường vào ranh giới quy hoạch chi tiết, tạo cơ sở để triển khai đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối với nhà ga T3.
Việc đồng thời tính toán năng lực khai thác, đường cất hạ cánh và mạng lưới giao thông tiếp cận cho thấy yêu cầu nâng cấp Phú Bài không chỉ nằm ở việc mở rộng công suất nhà ga, mà còn phải tính đến khả năng vận hành toàn hệ thống khi sản lượng hành khách tăng cao.
Phú Bài hướng tới 12 triệu khách vào năm 2050
Theo hồ sơ quy hoạch đang được xây dựng, Cảng hàng không quốc tế Phú Bài nằm tại các phường Phú Bài và Hương Thủy, TP. Huế; là sân bay quốc tế dùng chung cho dân dụng và quân sự.
Trong giai đoạn 2021-2030, sân bay được quy hoạch đạt cấp 4E theo tiêu chuẩn ICAO, công suất 4 triệu hành khách/năm và 5.000 tấn hàng hóa/năm, đủ năng lực khai thác các loại tàu bay như A350, B747, B777, A320/A321 và tương đương.
Xa hơn, đến năm 2050, công suất Phú Bài được định hướng nâng lên 12 triệu hành khách/năm, cùng năng lực khai thác 24.000 tấn hàng hóa/năm. Đây cũng là cơ sở để TP. Huế đề xuất nâng ngay công suất quy hoạch đến năm 2030 lên 7 triệu hành khách/năm, thay vì mức 4 triệu hành khách theo Quyết định 1140.
Hiện Bộ Xây dựng đã thành lập Hội đồng thẩm định Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Phú Bài thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Hội đồng do Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn làm Chủ tịch, với sự tham gia của đại diện nhiều bộ, ngành, TP. Huế và các đơn vị liên quan trong lĩnh vực hàng không.
Cục Hàng không Việt Nam, với vai trò cơ quan lập quy hoạch, được giao cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác thẩm định và mời 2 chuyên gia trong lĩnh vực hàng không dân dụng tham gia phản biện.
Theo đơn vị tư vấn, việc sớm hoàn thiện quy hoạch Phú Bài là cần thiết để làm cơ sở triển khai các bước đầu tư, kêu gọi đầu tư, nâng năng lực khai thác hành khách và hàng hóa, đồng thời phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh khu vực miền Trung.
Có thể thấy, hiện nay bài toán nâng cấp Phú Bài đang được Huế đặt theo hướng không đánh đổi khả năng khai thác hiện tại lấy năng lực trong tương lai. Việc đề xuất thêm đường cất hạ cánh số 2, cùng một hướng kết nối mới từ nhà ga T3, cho thấy địa phương đang tính toán đồng thời cả năng lực khai thác và khả năng tiếp cận khi sân bay bước vào giai đoạn phát triển mới.
Sân bay Phú Bài được người Pháp xây dựng năm 1940 và đưa vào khai thác hàng không dân dụng, quân sự từ ngày 26/3/1976. Sau nhiều lần nâng cấp, ngày 29/8/2007, sân bay chính thức trở thành Cảng hàng không quốc tế thứ 4 của Việt Nam. Đến ngày 17/7/2009, sân bay được nâng cấp lên 4E, đồng thời là sân bay quân sự cấp 1, dùng chung dân dụng và quân sự.
Toàn bộ khu vực quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Phú Bài có diện tích khoảng 526,27 ha, gồm 383,21 ha đất dùng chung cho hàng không dân dụng và quân sự, 76,31 ha do hàng không dân dụng quản lý và 66,75 ha do quân sự quản lý.
Để triển khai các hạng mục theo quy hoạch đến năm 2050, tổng nhu cầu vốn đầu tư dự kiến khoảng 22.188 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn đến năm 2030 cần khoảng 9.261 tỷ đồng, còn giai đoạn từ sau năm 2030 đến năm 2050 cần thêm khoảng 12.927 tỷ đồng.
