Thứ trưởng Bộ Y tế kiến nghị bệnh viện được dùng quyền sử dụng đất để liên doanh liên kết

Sáng ngày 7/11, tiếp tục Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Luật Kế toán; Luật Kiểm toán độc lập; Luật Ngân sách Nhà nước; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Quản lý thuế; Luật Dự trữ quốc gia.

Nêu ý kiến thảo luận, Đại biểu Nguyễn Trí Thức (Thứ trưởng Bộ Y tế) - Đoàn ĐBQH TP. HCM đã nêu ý kiến về sử dụng tài sản công để liên doanh liên kết với tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước được quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Theo ông Thức, hiện nay trong Luật Quản lý, sử dụng tài sản công chưa có quy định dùng tài sản là quyền sử dụng đất để liên doanh liên kết.

Thực tế trong khi ngân sách Nhà nước cấp còn thiếu thì nhiều bệnh viện công lập mong muốn được liên doanh liên kết với các đơn vị, tổ chức nhằm xây mới cơ sở hạ tầng và lắp đặt trang thiết bị y tế trên khuôn viên của bệnh viện.

Đại biểu Nguyễn Trí Thức - Đoàn ĐBQH TP. HCM. Nguồn ảnh: Quốc hội

Ông Thức nêu rõ ngoài việc được sử dụng các tài sản công theo quy định của luật để đưa vào liên doanh liên kết, thì quyền sử dụng đất cũng cần thiết được pháp luật quy định.

Bởi trường hợp xây dựng mới cơ sở trên khuôn viên đất của bệnh viện thì quyền sử dụng đất phải được tính vào giá trị liên doanh liên kết đảm bảo quyền lợi cho bệnh viện.

>> Dự án siêu sân bay hơn 16 tỷ USD lớn nhất Việt Nam có đề xuất mới

"Tuy nhiên Luật Quản lý, sử dụng tài sản công không quy định việc dùng quyền sử dụng đất để liên doanh liên kết. Điều này làm cho các cơ sở y tế khó khăn trong việc thực hiện liên doanh liên kết đầu tư xây dựng mới hạ tầng phục vụ cho người bệnh. Từ thực tế triển khai, nhằm tăng cường các nguồn lực của xã hội đầu tư cho y tế, tôi kiến nghị bổ sung thêm quy định đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản là quyền sử dụng đất để thực hiện liên doanh liên kết", ông Thức đề xuất.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Trí Thức cũng nêu ra bất cập liên quan vấn đề xác định giá trị tài sản thương hiệu của đơn vị sự nghiệp y tế trong liên doanh liên kết.

Ông Thức cho biết, Luật Quản lý sử dụng tài sản công quy định đối với tài sản là thương hiệu của đơn vị sự nghiệp công lập, việc xác định giá trị thương hiệu để góp vốn liên doanh liên kết được thực hiện theo tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, pháp luật về sở hữu trí tuệ và pháp luật có liên quan.

Tuy nhiên qua thực tế triển khai cho thấy việc quy định xác định giá trị thương hiệu thực hiện "theo tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, pháp luật về sở hữu trí tuệ và pháp luật khác liên quan" là điểm khó thực thi. Bởi các quy định về định giá thương hiệu theo tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam sẽ khác so với phương thức tính pháp luật về sở hữu trí tuệ và quy định theo pháp luật khác có liên quan.

Như vậy, theo ông Thức, trường hợp các phương pháp xác định giá trị thương hiệu khác nhau sẽ căn cứ vào giá trị nào để đưa vào liên doanh liên kết, từ đó dẫn đến không minh bạch trong việc xác định giá trị thương hiệu.

Ông Thức nêu rõ giá trị thương hiệu của đơn vị y tế là một tài sản vô hình lớn, được hình thành bao gồm nhiều yếu tố từ truyền thống, tầm nhìn, hạng bệnh viện, uy tín, chất lượng điều trị, chuyên môn của đội ngũ bác sĩ và sự nhận biết từ phía người bệnh với cơ sở y tế...

"Như vậy luật cần quy định cụ thể trường hợp nào được xác định thẩm định theo tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam. Trường hợp nào được sử dụng xác định pháp luật về sở hữu trí tuệ…, không nên quy định nhiều hình thức và chung chung như hiện nay", ông Thức đề nghị.

>> Tập đoàn sở hữu chuỗi khách sạn lớn nhất thế giới sẽ ra mặt thương hiệu khách sạn 5 sao tại Bắc Giang