Tỉnh nhỏ nhất Việt Nam dự kiến thành lập 36 phường mới, hướng tới mục tiêu lên thành phố trực thuộc Trung ương

UBND tỉnh Hưng Yên vừa xây dựng Đề án số 402/ĐA-UBND ngày 29/10/2026 về việc thành lập 36 phường trên địa bàn tỉnh. Theo phương án đề xuất, toàn bộ các phường mới sẽ được hình thành trên cơ sở giữ nguyên diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các xã hiện hữu, không thực hiện chia tách hay điều chỉnh địa giới hành chính.

Trước đó, ngày 9/7/2026, HĐND tỉnh Hưng Yên đã thông qua Nghị quyết số 52/NQ-HĐND, tán thành chủ trương thành lập các phường trên địa bàn tỉnh trong năm 2026.

Danh sách 36 xã được đề xuất chuyển thành phường gồm Nghĩa Trụ, Phụng Công, Hưng Phú, Nguyễn Văn Linh, Việt Tiến, Văn Giang, Yên Mỹ, Thái Thụy, Như Quỳnh, Ân Thi, Hưng Hà, Long Hưng, Tiền Hải, Quỳnh Phụ, Lương Bằng, Kiến Xương, Hoàng Hoa Thám, Khoái Châu, Đông Hưng, Phụ Dực, Vũ Thư, Vũ Quý, Mễ Sở, Tiên Lữ, Lạc Đạo, Tân Hưng, Thái Ninh, Tiên Tiến, Nghĩa Dân, Quang Hưng, Việt Yên, Hoàn Long, Triệu Việt Vương, Nguyễn Trãi, Châu Ninh và Xuân Trúc.

Đáng chú ý, phần lớn các phường dự kiến giữ nguyên tên gọi của xã hiện tại. Riêng ba địa phương được đề xuất đổi tên khi chuyển đổi đơn vị hành chính, gồm xã Lương Bằng thành phường Kim Động, xã Như Quỳnh thành phường Văn Lâm và xã Quang Hưng thành phường Phù Cừ. Đây đều là những địa danh gắn với lịch sử và đặc trưng của từng khu vực.

Nếu phương án được cấp có thẩm quyền thông qua, số lượng đơn vị hành chính cấp xã của Hưng Yên vẫn giữ nguyên ở mức 104 đơn vị. Tuy nhiên, cơ cấu sẽ thay đổi đáng kể, từ 11 phường và 93 xã hiện nay sang 47 phường và 57 xã. Theo đó, tỷ lệ phường sẽ tăng từ khoảng 10,6% lên 45,19% tổng số đơn vị hành chính cấp xã toàn tỉnh.

Để hạn chế xáo trộn trong quá trình chuyển đổi, tỉnh dự kiến tiếp tục sử dụng trụ sở làm việc hiện hữu của các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tại những địa phương được thành lập phường. Phương án này nhằm duy trì hoạt động hành chính liên tục, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện các thủ tục liên quan.

Việc thành lập các phường được xem xét trên cơ sở các tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025, bao gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên, quy hoạch, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và mức độ đô thị hóa.

Trong số các địa phương được đề xuất chuyển đổi, xã Nghĩa Trụ có diện tích 22,79km2, dân số 51.460 người. Đây là một trong những khu vực có quy mô dân số đáng chú ý trong danh sách 36 xã được đưa vào đề án.

Bước chuyển trong lộ trình phát triển đô thị của Hưng Yên sau sáp nhập

Đề xuất thành lập đồng loạt 36 phường được đưa ra trong bối cảnh Hưng Yên đang định hình lại không gian phát triển sau khi hợp nhất với tỉnh Thái Bình.

Sau sáp nhập, Hưng Yên trở thành địa phương có diện tích tự nhiên nhỏ nhất cả nước, nhưng sở hữu không gian phát triển đa dạng hơn, trải dài từ khu vực tiếp giáp vùng Thủ đô Hà Nội đến vùng ven biển phía Đông.

Theo số liệu nêu trong Đề án 402, tỉnh có diện tích tự nhiên 2.637,84km2, dân số hơn 3,6 triệu người. Quy mô này đặt ra yêu cầu tổ chức lại hệ thống đô thị, hạ tầng và các vùng chức năng nhằm khai thác hiệu quả lợi thế của từng khu vực.

Theo định hướng điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, không gian phát triển Hưng Yên được tổ chức thành ba vùng kinh tế chủ đạo, gồm vùng động lực phía Bắc, vùng trung tâm và vùng ven biển.

Trong đó, khu vực phía Bắc được định hướng trở thành vùng phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ và logistics công nghệ cao, tận dụng lợi thế kết nối trực tiếp với Hà Nội và vùng Thủ đô. Đây cũng là khu vực có nhiều điều kiện thuận lợi để mở rộng không gian đô thị, thu hút đầu tư và phát triển các trung tâm dịch vụ mới.

Vùng trung tâm giữ vai trò kết nối các khu vực trong tỉnh, tạo sự liên thông giữa các cực tăng trưởng. Trong khi đó, vùng ven biển được định hướng phát triển kinh tế biển, công nghiệp năng lượng, công nghiệp chế biến, chế tạo và hệ thống logistics gắn với cảng biển.

Trên nền tảng đó, Hưng Yên hướng tới hình thành mạng lưới đô thị đa cực, đa trung tâm, phát triển dọc các hành lang kinh tế và hệ thống hạ tầng giao thông chiến lược. Việc chuyển đổi các xã đáp ứng tiêu chuẩn thành phường được đặt trong lộ trình nâng cao tỷ lệ đô thị hóa, đồng thời hoàn thiện mô hình quản lý phù hợp với tính chất và quy mô phát triển của địa phương.

Đáng chú ý, một trong những mục tiêu dài hạn được tỉnh xác định là xây dựng Hưng Yên trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Do đó, việc mở rộng mạng lưới phường không chỉ liên quan đến cơ cấu đơn vị hành chính mà còn gắn với yêu cầu phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nâng cao chất lượng quản lý đô thị.

Tuy nhiên, việc chuyển đổi 36 xã thành phường hiện mới dừng ở bước đề xuất. Phương án chỉ có thể triển khai sau khi hoàn tất các thủ tục theo quy định và được cấp có thẩm quyền quyết định.

Nếu được chấp thuận, đây sẽ là bước điều chỉnh đáng kể trong cơ cấu hành chính của Hưng Yên, tạo thêm cơ sở để địa phương tổ chức không gian phát triển đô thị, phân bổ nguồn lực đầu tư và từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.