Đề xuất phạt doanh nghiệp tới 3 tỉ đồng, thay đổi cách xử lý vi phạm giao thông

Chỉ quy định mức phạt tiền tối đa 1,5-3 tỉ đồng trong một số lĩnh vực cụ thể

Tại phiên thảo luận về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) chiều 4/11, Đại tướng, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đã giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Về mức phạt tiền tối đa, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết cơ quan soạn thảo sẽ rà soát, đề xuất quy định mức phạt cụ thể trong từng lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với tính chất, mức độ, quy mô và hậu quả của hành vi vi phạm.

Theo đó, mức phạt tiền tối đa 1,5 tỉ đồng đối với cá nhân và 3 tỉ đồng đối với tổ chức được đề xuất áp dụng trong một số lĩnh vực gồm: quản lý bảo hiểm hưu trí bổ sung; cung cấp dịch vụ; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; định danh và xác thực điện tử; bảo vệ môi trường; an toàn thực phẩm.

Theo Bộ trưởng, đây là những lĩnh vực có tính chất phức tạp, hành vi vi phạm có thể gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống, sức khỏe và sự an toàn của người dân.

Một nội dung đáng chú ý khác là cơ quan soạn thảo đề xuất bỏ quy định cho phép áp dụng mức phạt tiền cao hơn nhưng không quá 2 lần mức phạt chung đối với địa bàn thuộc các thành phố. Thay vào đó, cùng một hành vi vi phạm sẽ được áp dụng thống nhất một khung hình phạt trên phạm vi cả nước.

Vi phạm giao thông nhiều lần có thể bị phạt ở khung cao nhất

Liên quan đến thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết cơ quan soạn thảo đề xuất quy định thời hiệu 3 năm đối với một số lĩnh vực như quản lý bảo hiểm hưu trí bổ sung, cung cấp dịch vụ xếp hạng tín nhiệm chứng khoán, bảo vệ môi trường, dầu khí và hoạt động khoáng sản.

Việc kéo dài thời hiệu nhằm phù hợp với tính chất phức tạp của các hành vi vi phạm, vốn cần nhiều thời gian để xác minh, phân tích, kiểm định, giám định.

Đáng chú ý, đối với lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Bộ trưởng cho biết sẽ đề xuất điều chỉnh thời hiệu xử phạt để phù hợp hơn với thực tế.

Theo Bộ trưởng, Bộ Công an đã khởi công đề án Trung tâm dữ liệu quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông trên toàn quốc. Khi trung tâm đi vào triển khai, việc xử lý vi phạm sẽ dựa trên dữ liệu, qua đó xác định chính xác hành vi vi phạm do vô ý hay tái diễn nhiều lần.

Từ cơ sở này, cơ quan soạn thảo định hướng xây dựng cơ chế xử lý có tính phân hóa theo số lần vi phạm. Chẳng hạn, vi phạm lần đầu có thể được nhắc nhở, lần thứ hai cảnh cáo, còn trường hợp vi phạm nhiều lần sẽ bị áp dụng khung phạt cao nhất.

"Làm sao bảo đảm được tính nhân văn, bảo đảm được tính răn đe và bảo đảm nghiêm minh với hành vi của các đối tượng", Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh.

Dẫn thực tế có những phương tiện vi phạm tốc độ, quá tải vài chục lần, thậm chí hàng trăm lần trong một tháng, Bộ trưởng cho rằng dữ liệu giao thông sẽ là căn cứ để xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm lặp lại, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.

Đối với các biện pháp cưỡng chế và ngăn chặn, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết cơ quan soạn thảo đề xuất điều chỉnh cách phân loại biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.

Theo đó, tạm hoãn xuất cảnh không được xác định là biện pháp cưỡng chế mà là biện pháp bảo đảm thi hành quyết định cưỡng chế. Biện pháp này được áp dụng đối với người đang bị cưỡng chế hoặc người đại diện của tổ chức đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, khi xét thấy cần thiết phải ngăn chặn việc người đó trốn tránh.

Đối với các biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước; tạm dừng đăng kiểm, đăng ký giấy phép điều khiển phương tiện; ngừng cung cấp dịch vụ internet, viễn thông, hạ tầng số, cơ quan soạn thảo cũng đề xuất không xếp vào nhóm biện pháp cưỡng chế.

Thay vào đó, các biện pháp này được chuyển thành biện pháp ngăn chặn nhằm bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.

Đồng thời, dự thảo sẽ bổ sung các quy định chặt chẽ về điều kiện, thẩm quyền, nguyên tắc, trình tự, thủ tục và phạm vi áp dụng, nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân.

Những nội dung trên đang được cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý trong quá trình hoàn thiện dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).