Thủ tướng Lê Minh Hưng: Không để giá NƠXH và nhà cho thuê tăng đột biến, nhà ở cao cấp điều tiết theo cung cầu

Sáng 19/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Tại phiên thảo luận ở Tổ 3, gồm Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng, tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Hà Tĩnh, Thủ tướng Lê Minh Hưng đã nêu một số định hướng trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật, trong đó đặc biệt lưu ý yêu cầu bảo đảm tính thống nhất giữa pháp luật về đấu giá tài sản với các luật chuyên ngành, nhất là Luật Đất đai.

Theo Thủ tướng, quá trình thẩm tra và góp ý dự thảo hiện còn 4 nhóm vấn đề có ý kiến khác nhau, gồm phạm vi áp dụng và lựa chọn tổ chức đấu giá; việc tham dự, trả giá và tiền đặt trước; đấu giá trực tuyến và bước giá; hủy kết quả đấu giá và bảo vệ người mua ngay tình. Đây là những nội dung cần tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện để bảo đảm quy định pháp luật vừa chặt chẽ, vừa có tính khả thi khi triển khai.

Thủ tướng lưu ý, trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất có mối liên hệ trực tiếp với các quy định về quản lý đất đai và xác định giá đất. Vì vậy, các quy định trong dự thảo cần được rà soát kỹ, bảo đảm đồng bộ với cơ chế quản lý, điều hành giá đất theo Luật Đất đai, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Theo quy định về quản lý đất đai, Nhà nước phải tăng cường quản lý giá đất. Việc đấu giá quyền sử dụng đất do đó cần gắn với cơ chế xác định giá và thẩm quyền quyết định của UBND, HĐND cấp tỉnh theo quy định pháp luật. Các nội dung liên quan đến khung giá đất, hệ số và quy trình thực hiện cũng cần được hướng dẫn cụ thể, bảo đảm thống nhất trong áp dụng.

Kiểm soát giá nhà ở xã hội, nhà cho thuê

Nhấn mạnh mục tiêu xuyên suốt trong quản lý thị trường bất động sản, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng yêu cầu quan trọng nhất là phải kiểm soát, điều tiết được giá đất và giá nhà, nhất là tại những phân khúc phục vụ người thu nhập thấp và các đối tượng chính sách.

Thủ tướng nhấn mạnh: “Mục tiêu xuyên suốt trong quản lý đối với thị trường bất động sản và giá đất là giá nhà, nhất là nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có thu nhập thấp, nhà ở xã hội và nhà cho thuê, phải được quản lý rất chặt chẽ, không thể có tăng giá đột biến”.

Theo người đứng đầu Chính phủ, giá đất có tác động trực tiếp đến giá nhà, do đó việc quản lý thị trường cần hướng đến khả năng tiếp cận nhà ở của người dân, đặc biệt là người lao động và những người có thu nhập hạn chế. Nếu giá nhà ở xã hội và nhà cho thuê không được kiểm soát phù hợp, mục tiêu giúp người dân mua nhà hoặc thuê nhà dài hạn sẽ gặp nhiều khó khăn.

Thủ tướng cho rằng cơ chế quản lý cần có sự phân biệt giữa các phân khúc bất động sản. Với nhà ở cao cấp dành cho nhóm khách hàng có điều kiện tài chính, việc điều tiết có thể căn cứ vào nhu cầu và diễn biến thị trường. Trong khi đó, đối với nhà ở xã hội và nhà cho thuê, Nhà nước cần có cơ chế quản lý chặt chẽ, tránh để giá tăng bất hợp lý, vượt quá khả năng chi trả của nhóm đối tượng mà chính sách hướng đến.

“Chúng ta phải quản lý, điều tiết, không thể để tăng giá một cách vô lý đối với những phân khúc cần quản lý”, Thủ tướng quán triệt.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, việc đấu giá quyền sử dụng đất và giao đất cho nhà đầu tư cần được đặt trong tổng thể các quy định về đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản. Các cơ chế, chính sách liên quan phải được thiết kế đồng bộ, bảo đảm quá trình phát triển dự án không đi chệch khỏi mục tiêu kiểm soát giá nhà ở xã hội và nhà cho thuê, qua đó mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở cho người dân.

Hoàn thiện quy định, bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật

Bên cạnh yêu cầu kiểm soát giá bất động sản, Thủ tướng Lê Minh Hưng đề nghị tiếp tục rà soát mối quan hệ giữa dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) với các luật có liên quan, trong đó có Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Đấu thầu.

Theo Thủ tướng, đối với những trường hợp pháp luật quy định phải thực hiện đấu giá hoặc đấu thầu để giao đất, lựa chọn nhà đầu tư, trình tự và thủ tục phải tuân thủ đúng quy định tương ứng. Vì vậy, các luật cần có sự kết nối chặt chẽ, tránh tình trạng quy định chồng chéo hoặc thiếu thống nhất, gây khó khăn cho cơ quan thực thi.

Thủ tướng cũng lưu ý, quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật có thể phát sinh những nội dung chưa được liên kết đầy đủ giữa các quy định. Do đó, các đại biểu Quốc hội cần tiếp tục nghiên cứu, đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện.

Người đứng đầu Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu xây dựng các quy định và văn bản hướng dẫn đầy đủ, chi tiết, rõ ràng. Nếu thiếu hướng dẫn cụ thể, các địa phương sẽ gặp khó khăn khi áp dụng vào thực tiễn, nhất là với những nội dung liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất và quản lý giá đất.

Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) gồm 7 chương, 64 điều, dự kiến được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 2. Việc hoàn thiện dự thảo không chỉ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đấu giá tài sản mà còn góp phần bảo đảm sự đồng bộ trong quản lý đất đai, bất động sản, hướng đến mục tiêu kiểm soát giá nhà và tạo điều kiện để người thu nhập thấp tiếp cận nhà ở.