Từ 5/12, cho vay tiền trong trường hợp này có thể bị phạt tới 180 triệu đồng
Ngoài tiền phạt, tổ chức vi phạm còn có thể bị đình chỉ hoạt động kinh doanh từ 6-12 tháng và buộc nộp lại khoản lợi bất hợp pháp.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 391/2026/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Nghị định có hiệu lực từ ngày 5/12/2026, thay thế Nghị định số 137/2021/NĐ-CP.
Theo quy định mới, mức phạt tiền tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực này là 200 triệu đồng đối với tổ chức và 100 triệu đồng đối với cá nhân. Trong đó, hành vi cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược thuộc nhóm vi phạm có mức xử phạt cao.
Cụ thể, khoản 2 Điều 12 Nghị định 391/2026/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 160-180 triệu đồng đối với tổ chức có hành vi cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.
Theo Điều 4, nếu cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị định, mức phạt bằng 50% mức áp dụng đối với tổ chức, tương ứng 80-90 triệu đồng.
Đáng chú ý, đây là khung tiền phạt áp dụng cho hành vi vi phạm, không phụ thuộc vào số tiền thực tế đã cho người chơi vay.
Ngoài xử phạt bằng tiền, khoản 3 Điều 12 còn quy định đình chỉ hoạt động kinh doanh đặt cược từ 6-12 tháng đối với hành vi này. Đồng thời, theo khoản 4, tổ chức vi phạm phải nộp lại toàn bộ số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.
Như vậy, ngoài khoản tiền phạt có thể lên tới 180 triệu đồng, đơn vị vi phạm còn đối mặt với nguy cơ bị gián đoạn hoạt động kinh doanh trong thời gian dài.
Thực tế, khung phạt 160-180 triệu đồng đối với hành vi cho người chơi vay tiền để đặt cược đã được quy định tại Nghị định 137/2021/NĐ-CP. Nghị định mới tiếp tục duy trì mức xử phạt này, nhưng điều chỉnh hình thức xử phạt bổ sung từ tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược sang đình chỉ hoạt động kinh doanh đặt cược có thời hạn.
Không phải mọi hành vi cho vay tiền đều bị xử phạt
Một điểm cần phân biệt là quy định phạt tới 180 triệu đồng đối với hành vi cho người chơi vay tiền không áp dụng cho tất cả các giao dịch vay mượn thông thường giữa người dân.
Nghị định 391/2026/NĐ-CP quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
Riêng hoạt động kinh doanh đặt cược thuộc phạm vi điều chỉnh bao gồm các loại hình đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế theo quy định pháp luật.
Do đó, khung phạt từ 160-180 triệu đồng nêu trên gắn với hành vi cho người chơi vay tiền để tham gia hoạt động đặt cược thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị định, không đồng nghĩa mọi khoản cho vay giữa cá nhân với nhau đều bị xử phạt theo quy định này.
Việc xác định trách nhiệm pháp lý phải căn cứ vào chủ thể vi phạm, tính chất hành vi và các quy định pháp luật có liên quan. Người dân và doanh nghiệp cần phân biệt rõ phạm vi áp dụng để tránh hiểu sai quy định mới.
Nhiều hành vi khác cũng có thể bị phạt tới 200 triệu đồng
Không chỉ hành vi cho người chơi vay tiền, Nghị định 391/2026/NĐ-CP còn quy định mức xử phạt đối với nhiều vi phạm khác trong hoạt động kinh doanh và tham gia đặt cược.
Theo khoản 1 Điều 12, tổ chức bán vé đặt cược cho người không thuộc đối tượng được phép tham gia sẽ bị phạt từ 130-150 triệu đồng. Ngoài tiền phạt, đơn vị vi phạm còn có thể bị đình chỉ hoạt động kinh doanh đặt cược từ 6-12 tháng nếu vi phạm lần đầu và từ 12-24 tháng nếu tái phạm từ lần thứ hai trở lên.
Đối với hoạt động kinh doanh đặt cược không có giấy chứng nhận đủ điều kiện, Điều 9 quy định mức phạt từ 180-200 triệu đồng đối với tổ chức, trong trường hợp hành vi chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Khung phạt tương tự cũng được áp dụng đối với tổ chức tiếp tục kinh doanh đặt cược trong thời gian bị thu hồi giấy chứng nhận hoặc đình chỉ hoạt động kinh doanh, nếu hành vi chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Bên cạnh trách nhiệm của doanh nghiệp, nghị định cũng quy định cụ thể các hành vi vi phạm của người tham gia đặt cược.
Theo Điều 13, người cố tình mua vé đặt cược dù thuộc đối tượng không được phép tham gia sẽ bị xử phạt cảnh cáo. Trường hợp sửa chữa hoặc tẩy xóa vé đặt cược nhằm lĩnh thưởng, mức phạt tiền từ 30-50 triệu đồng.
Đối với các hành vi gian lận nghiêm trọng hơn như giả mạo vé đặt cược để lĩnh thưởng, dàn xếp làm sai lệch kết quả sự kiện đặt cược hoặc giả mạo kết quả trúng thưởng, cá nhân vi phạm có thể bị phạt từ 90-100 triệu đồng.
Ngoài tiền phạt, người thực hiện hành vi gian lận còn có thể bị buộc nộp lại vé đặt cược đã sửa chữa, tẩy xóa hoặc giả mạo. Đồng thời, khoản lợi bất hợp pháp thu được từ hành vi vi phạm phải được hoàn trả cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược theo quy định.
