Kết thúc hoạt động cấp huyện không làm mất vai trò, đặc điểm riêng biệt địa phương

Sáng 19/5, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng thay mặt Chính phủ trình Quốc hội tờ trình về việc chuyển tiếp áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù được Quốc hội cho phép thực hiện tại một số địa phương sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy, mở rộng địa giới hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Ông Thắng cho biết, cả nước đang có 10 địa phương, gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Buôn Ma Thuột thuộc tỉnh Đắk Lắk, TPHCM và Cần Thơ đang được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù.

Trong khi đó, có 6/10 địa phương nêu trên chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gồm: Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Đắk Lắk, TPHCM và Cần Thơ.

“Việc sáp nhập ĐVHC cấp tỉnh và kết thúc hoạt động ĐVHC cấp huyện dẫn đến thay đổi về ranh giới địa lý, phạm vi quản lý, địa vị pháp lý, quy mô dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội,… của các địa phương”, Bộ trưởng Tài chính nêu rõ.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng Tài chính nhấn mạnh, việc sắp xếp ĐVHC 2 cấp không làm mất đi vai trò và đặc điểm riêng của địa phương.

“Các cơ chế, chính sách đặc thù được xây dựng gắn liền với vị thế, vai trò và những đặc điểm riêng biệt của từng địa phương hoặc khu đô thị lõi. Việc tổ chức sắp xếp ĐVHC 2 cấp không làm mất đi vai trò, vị trí chiến lược và những đặc thù tiềm năng, lợi thế về phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương”, ông Thắng cho hay.

Ngoài ra, Bộ trưởng Tài chính cho biết, nhiều dự án đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã được xây dựng, phê duyệt và thực hiện theo các cơ chế, chính sách này.

Bởi vậy, ông cho rằng việc ban hành quy định chuyển tiếp áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù tại các địa phương thuộc diện sắp xếp nhằm đảm bảo tính liên tục, tránh tạo khoảng trống pháp lý làm ảnh hưởng tới môi trường đầu tư kinh doanh là cần thiết và cấp bách.

Tổng kết, luật hóa một số cơ chế đặc thù để áp dụng toàn quốc

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi thay mặt cơ quan thẩm tra, cho biết Ủy ban tán thành chủ trương chuyển tiếp áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù tại một số địa phương sau sắp xếp bộ máy, mở rộng địa giới hành chính.

“Việc có chính sách kế thừa và bảo đảm tính ổn định trong điều hành, không gây gián đoạn hoạt động tại địa phương sau sắp xếp là phù hợp với tinh thần có kế thừa, ổn định để phát triển, không gây xáo trộn lớn theo nghị quyết 18 của Trung ương”, ông Mãi nói.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính lưu ý việc cho phép chuyển tiếp áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù tại các địa phương sau sắp xếp ĐVHC không chỉ đơn thuần là mở rộng phạm vi áp dụng, mà sẽ liên quan đến nhiều mặt về kinh tế, ngân sách.

Do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ chú trọng đánh giá tác động của chính sách bảo đảm giữ vững nguyên tắc cân đối thu chi; thực hiện tổng kết đánh giá cơ chế, chính sách đặc thù cho các địa phương sau khi hoàn thành sáp nhập để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp hoặc luật hóa những vấn đề đã được kiểm nghiệm để áp dụng toàn quốc.

>> Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo về sắp xếp nhân sự cấp tỉnh, xã