Theo TS. Nguyễn Đức Hiển, doanh nghiệp Nhà nước cần giữ vai trò dẫn dắt ở những lĩnh vực then chốt thay vì cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp vừa và nhỏ. Muốn đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số, cần hình thành hệ sinh thái liên kết giữa doanh nghiệp Nhà nước, khu vực tư nhân và doanh nghiệp FDI.